解决ITU-R第44-1号决议中所涉及问题的指导方针.docVIP

国际电信联盟 无线电通信顾问组 2005年10月31日-11月4日，日内瓦 文件 RAG05-1/6-C 2005 年 10月 6 日 原文：英文 日本 解决ITU-R第 44-1号决议中所涉及问题的指导方针 1 引言 在2004年11月召开的上次无线电通信顾问组（RAG）会议上，人们就如何执行有关“某些保留的CCIR/ITU-R建议书的更新”的ITU-R第44-1号决议展开了讨论。考虑到在解释该决议时所遇到的困难，无线电通信顾问组做出结论，认为有必要针对该决议的执行制定指导方针，并成立一个由N. Kisrawi 先生（无线电通信顾问组副主席）负协调责任的信函联络组处理相关问题。 本文稿为在RAG05-1会议上审议上述指导方针提供了基础。 2 考虑 正如提出本议题的输入文稿（RAG04-1/19号文件）所指出的，在指导方针中需涉及两个问题。 (1)问题1（决议中的做出决议1以下部分） 确定已没有必要的旧建议书，提议将其删除。 (2)问题2（决议中的做出决议2以下部分） 对保留的建议书进行纯编辑性的更新。 2.1 旧建议书的处理 2.1.1 需考虑的因素 为便于开展做出决议1中所提及的保留建议书的审议工作，最好由无线电通信局主任与相关研究组、工作组和任务组主席合作，将近X *年内没有做出重大修订的ITU-R建议书列出清单。 这项准备工作应在下届无线电通信全会召开约一年以前着手进行。那些在X年内修订过的建议书的内容通常视为有效且必要。 可根据上述清单请相关研究组、工作组和任务组审议这些建议书是否仍然有用,或是已没有存在的必要。在此过程中应考虑到以下因素： - 最新技术发展； 即使相关建议书的内容在一定程度上仍然有效，但这些内容是否用处很大、值得ITU-R继续推荐？ - 是否此后又制定了关于同样（或极为相似）议题的另一份建议书，而该建议书包括了旧建议书中所建议的各点？ - 如果该建议书只有一部分仍视为有用，应考虑是否可将该部分与另一份建议书的相关部分合并。 同时应进一步考虑到： - 电信发展状况因国家而异；因此，即使一些主管部门同意删除一份旧建议书，但对于一些其它主管部门而言，该建议书中所涉及的技术/运作要求仍可能很重要。 经过相关研究组、工作组和任务组的审议后，应由各研究组的主席将结果报告给下届无线电通信全会。对于那些依然保留的建议书，应说明原因。 2.1.2 有关“X年的考虑 在RAG04-1/19号文件中对X年的建议是10年。 表1列出了上届RA-03会议上删除的建议书清单，同时注明了相关建议书最近版本出版后经过了多少年。 RA-03会议上删除的建议书 建议书最近版本出版的年度 总计 15年或 15年以前 （1988年以前 介于10-15年之间 （1988-1992年） 10年之内 （1992年后） F-系列 26 1 0 27 M-系列 6 5 3 14 SM-系列 1 1 0 2 V-系列 0 1 0 1 总计 33 8 3 44 注：RA-03后还根据ITU-R第1-4号决议利用信程序删除了一些其建议书。在许多情况下，此类删除是因为制定了一份新的建议书或对现有建议书进行了重新安排。 从表1可以注意到： 过去，在最近版本出版10年之内予以删除的建议书数量非常有限； 一些建议书在其最近版本出版10-15年之后被删除； 在最近版本出版15年或更长时间以后才提出对许多建议书予以删除。 表2介绍了目前仍然生效的建议书的数量，研究组/工作组/任务组根据X年的标准对这些建议书进行审查。统计数字的依据是国际电联网站/dms_pub/itu-r/opb/rec/R-REC-LS-2004-PDF-E.pdf）上提供的建议书和报告清单。该清单不包括最出版的建议书。附件1提供了生效的ITU-R各建议书最新版本的详尽信息。 表 2 建议书最近版本出版的年度 生效的建议书 总数 1988年之前 (X=20) 1993年之前 (X=15) 1998年之前 (X=10) 需审查的建议书数量 57 153 496 1046 （百分比） (5%) (15%) (47%) (100%) 从表2可以看出： 如果采取“10年”的标准，相当多的保留建议书（约占总数的47%）需要审查。而这一审查工作会给各研究组增加额外负担； 如果采取“15年”的标准，则会大量减轻上述工作负担。 因此，现在下届无线电通信全会之前对15年以上没有进行任何修订的保留建议书开展审查工作。标准不在于不鼓励对15年以下的其建议书进行审查。 2.2 建议书的编辑性更新 关于这一问题，RAG04-1/19号文件建议将工作局限在相关的考虑到b)，c)和d)点的范围。ITU-R第44-1号决议提到以下情