第三章广告公共管理的历史发展 广告管理 教学课件.pptVIP

第三章 广告公共管理的历史发展 第一节 世界广告公共管理的发展概况 一、人类早期的广告公共管理活动 18世纪以前 最早的在古罗马 最早的广告征税在英国 最早的广告公共管理法规在法国，路易七世 二、现代广告公共管理的发轫 19-20世纪70年代， 三大主体内容：行政与法规、行业自律和社会监督 （一）广告法规制度的建立与完善 19世纪中叶广告为工业品的流通和商品繁荣提供了便利。 广告业空前发展 西方政府规范管理主要表现 第一政府指定专门机构负责管理 第二制订完备的广告法规 第三多种层次的审查制度 （二）广告行业的自律 1.现代广告之父约翰.鲍威尔的呼吁 ---最早的业内要求 2.世界广告联合会1911年成立，二战后更名国际广告协会，发表《广告人自律白皮书》 3.1956年巴黎的国际商业会议广告委员会通过《广告活动标准纲领》、《广告业务准则》 4.世界各国的发展 （三）保护消费者活动 西方为虚假广告吃了不少苦头 三、现代广告公共管理的发展 时间：20世纪80年代至今 管理主体多元化 第一，政府职能定位政策职能和管理职能分开 第二，理念上强调服务以“顾客”为导向，让公众评价管理效果 第三，引入市场竞争机制 四、世界广告公共管理的特点 第一，制定了完善的法规确立了基本原则及发布标准 第二，充分发挥广告业自律的作用 第三，建立了专门的广告审查机构事前审查与日常监督密切结合 第四，加大消费者保护组织的事后监督 第五，将媒介作为重要控制环节 第六，严厉制裁违法广告 第二节我国广告公共管理的历史发展 一、近代中国的广告公共管理 1949年以前 （一）广告业自律先于公共行政管理 （二）近代中国的广告行政与法制管理 法规法律 落后、随意性和不规范性 二、建国初期至文化革命结束的广告公共管理 1949-1979， 建立、曲折、瘫痪 （一）1949年-1952年 建立期 1.废旧立新 2.加强行业领导 3.重视广播广告作用 （二）曲折期 1.社会主义改造（1953-1965） 公私合营 2.发展期（1957-1959） 3.大跃进影响（1960-1961） 4.经济好转（1962-1965） （三）瘫痪期 1966年-1978年 三、新时期广告公共管理的发展 1978年12月十一界三中全会“改革开放” 1979年中宣部“通知” 恢复发展的表现： （一）行政与法制管理方面 1.成立的全国和地方的广告公共管理机构 2.出台的一系列较为完备的法规制度 3.进行了全面的清理整顿，查处虚假广告 （二）自律方面 （三）监督方面 四、存在问题 第一，转型期中，重管理轻服务 第二，机构庞大 第三，立法和执法关系上前重后轻 * *