第五章 政府预算收支编制及审查批准 政府预算 教学课件.pptVIP

第五章 政府预算收支编制 及审查批准 第一节 政府预算主要收入的测算 一、税收收入的测算 （一）增值税收入的测算 1、产量定额法 2、产值定率法 3、增长率法 （二）消费税收入的测算 1、直接计算法 2、定额法 3、系数法 4、增长率法 （三）营业税收入的测算 1、直接计算法 2、综合法 3、增长率法 （四）企业所得税收入的测算 1、按计划年度的销售额测算 2、按计划年度的计划利润测算 3、增长率法 4、年度企业所得税入库数的测算 （六）外商投资企业和外国企业所得税的测算 （五）个人所得税收入的测算 ①基数法 ②增长率法 （七）资源税收入的测算 （八）关税收入的测算 1、税收计征法 2、基数法 （九）印花税收入的测算 二、社会保险基金收入的测算 （一）基数法 （二）增长率法 三、国有资本经营收入的测算 （一）国有资本投资收益的测算 1、工业部门国有资本投资收益的测算 （1）基数法 （2）产量定额法 （3）系数法（产值定率法） 2、交通运输部门国有资本投资收益的测算 （1）定额法 （2）因素推演法 3、流通部门国有资本投资收益测算 （二）国有企业计划亏损补贴的测算 四、债务收入的测算 （一）国内债务收入的测算 （二）国外债务收入的测算 第二节 政府预算主要支出测算 一、一般公共服务支出测算 （一）影响公共服务支出的主要因素 1、人员编制 2、主要开支内容和标准 （二）一般公共服务支出的测算方法 二、国防支出测算 三、教育支出测算 （一）基数法 （二）单项定额测算法 （三）综合定额测算法 四、医疗卫生支出测算 （一）基数法 （二）单项定额测算法 （三）综合定额测算法 五、文教科卫事业费管理 非生产性 社会消费性 高等学校教育经费测算： 计划年度平均 在校学生人数 教职员工人数= 各项经费大多依据人数及相关比例、定额测定 医院收入测算： 年度平均 病床数 计划年度 门诊人次数 各项收入大多依据人数及相关比例、定额测定 六、农林水利支出测算 （一）农林支出测算 （二）水利支出测算 1、算大账 2、单项定额法 第三节 政府预算编制程序和内容 一、政府预算编制的程序 （一）政府预算编制的一般程序 （二）我国部门预算编报程序 “一上”、“一下”、“二上”、“二下” （三）政府预算编报流程 2、“一上”及审核阶段 3、“一下”阶段 4、“二上”阶段 5、“二下”阶段 第三节 政府预算的审查批准 一、政府预算的审核和批准程序 （一）财政部门对政府预算草案的审核 （二）各级人民代表大会对政府预算的审查和批准 1、初审 2、审查和批准 二、政府预算的批复 三、预算的备案制度 * * 支出性质 按支出科目分 类 医疗卫生 文化体育与传媒 科学技术 教育 按支出用途分类 对家庭和个人的补助支出 公用支出 人员支出 设计依据 定员：根据事业单位的规模规定的人员编制或定员比例 定额：对事业单位人、财、物力的消耗、补偿、配备、利用所规定的指标额度。 基本数字：反映事业单位基本情况的数量指标。 支出定额 收入定额 实物定额 货币定额 定员定额管理的意义 有利于科学合理地安排人力、 物力和财力优化配置资源 有利于公共部门加强财务管理， 提高资金使用效益 有利于考核财务管理成果，不 断提高管理水平 分类依据：单位性质、特点、工作范围 行政单位定员 事业单位定员：按机构类型 按特定比例 按 定 额 的 用 途 分 类 按 定 额 的 性 质 分 类 按定额反映的效果分类 定 员 分 类 定 额 分 类 按定额包含的范围分类 按定额的计量单位分类 收入定额 支出定额 按 定 额 性 质 分 类 补偿性收入定额 生产性收入定额 代办性收入定额 行政性收入定额 人员支出定额 公用支出