金山区十二五农村桥梁改造、村内道路.docVIP

金山区“十二五”农村桥梁改造、村内道路 建设项目管理办法 第一章 总则 　 1.1为加强金山区“十二五”农村桥梁改造、村内道路建设项目管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，根据市、区两级人民政府关于积极推进本市农村桥梁改造、村内道路建设的实施意见的规定，结合《农村公路建设与养护技术规程》（DG/TJ08-2067-2009）、《公路大中修质量检验评定标准》（SZ-24-2006）等相关技术规程和标准的要求，并结合本区实际情况，制定本办法。 1.2本办法适用于我区“十二五”期间农村桥梁改造以及村内道路建设项目。 第二章 管理职责 2.1区政府成立“十二五”农村桥梁改造、道路建设项目推进工作小组，全面负责全区农村桥梁改造、村内道路建设项目。 2.2区建设交通委负责农村桥梁改造（水利水闸桥梁除外）、村内道路工程年度计划编制、落实和统计汇总，并对项目的质量、安全、进度和投资等进行全面监督、检查。 2.3区水务局负责水利水闸桥梁的组织实施，对所有农村桥梁涉及河道的行政许可，并负责相应工程计划落实、统计上报、项目建设监管等。 2.4各镇（工业区）、区水务局作为项目建设责任主体，具体负责本辖区内农村桥梁改造、村内道路建设项目的实施。各镇（工业区）负责项目建设的前期准备工作，如征地、拆迁、青苗赔偿及临时便道铺筑和便桥搭建等。 第三章 前期准备工作管理 3.1计划管理 3.1.1每年根据区部门预算要求的时间节点，各镇（工业区）、区水务局应根据各自辖区内建设需求的轻重缓急情况，按照先乡道、后村道，先主路、后支路的总体原则，结合村庄改造的实际情况和市建设交通委项目库中规定的项目内容上报下一年度农村桥梁改造、村内道路建设计划。 3.1.2区建设交通委、区公路署负责对各镇（工业区）上报的年度计划进行审核后，由区建设交通委上报市建设交通委。 3.1.3区政府根据市建设交通委最终下达的年度改造计划同各镇（工业区）签订目标责任书，明确任务目标。任务一经下达，应严格执行，不得擅自调整项目。 3.1.4各镇（工业区）、区水务局根据下达的年度计划编制项目工程可行性研究报告（兼项目建议书），并报区发展改革委立项。 3.2勘察、设计及监理管理 3.2.1各镇（工业区）、区水务局应委托有资质的勘察、设计、监理单位，做好项目的前期勘察、设计、监管工作。 3.2.2各勘察、设计、监理单位，必须恪尽职守，注重技术服务和指导，监理单位要配备必要的设备和人员，加强现场质量检查，确保工程质量。 3.3工程招投标、合同管理 3.3.1各镇（工业区）、区水务局应根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》、《金山区关于加强中小型建设工程项目管理的若干意见》和《金山区“十二五”推进农村桥梁改造项目的实施方案》等有关规定做好项目的招标工作。在招投标结束后将中标通知书上报区建设交通委，存档备查。 3.3.2各镇（工业区）、区水务局与中标单位签订施工合同、安全、文明施工管理等合同，明确工程的质量标准和双方的责任；同时，结合全区创“双优”工作的要求签订廉洁协议。 第四章 工程管理 4.1工程期间，区建设交通委、区水务局和区公路署根据市、区制定的相关政策，协调农村桥梁、道路建设管理中的重大事项。加强规范建设、施工、设计、监理等参建各方主体的质量行为，同时不定期深入施工现场，检查、督促工程实施情况。 4.2工程期间，区建设交通委、区公路署每月定期组织相关单位召开工程例会，传达上级相关规定、要求，听取各镇（工业区）汇报当月工程进展情况、存在问题和改进措施，交流经验，取长补短，相互学习和借鉴。 4.3各镇（工业区）、区水务局作为建设责任主体应对工程质量、安全、进度、文明施工全面负责，严格按照《农村公路建设与养护技术规程》（DG/TJ08-2067-2009）和《公路大中修质量检验评定标准》（SZ-24-2006）等各类工程相关技术规程和标准进行全面管理。 4.3.1工程质量管理 4.3.1.1各镇（工业区）、区水务局应严格按照相关规范文件要求，建立健全质量管理制度，明确质量责任；工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。 4.3.1.2各镇（工业区）、区水务局应对工程设计图纸进行确认，对监理、施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量进行检查。在工程竣工后，及时组织竣工验收，区相关单位参加，竣工资料报送区建设交通委存档。 4.3.1.3农村桥梁、道路建设项目实行社会公示。各镇（工业区）、区水务局所有农村桥梁、道路建设项目应在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。有关部门对质量举报及时调查处理。 4.3.1.4各镇（工业区