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建设教育或高等教育强省强国是教育发展的指向

* * 建设教育或高等教育强省强国 是教育发展的指向 前 言 近年来,随着我国综合国力的不断提升和各省(直辖市)区域经济社会的不断发展,京、津、沪、粤、浙、苏等六省(直辖市)先后提出了建设教育强省或建设高教强省的奋斗目标。2007年10月,党的十七大提出“优先发展教育,建设人力资源强国”的历史使命,2007年12月,全国第16次高校党建会李源潮首次提出建设高教强国的战略目标。 湘、鄂、陕、辽等四省又先后提出了建设高等教育强省的目标。2008年1月,我省第十一届人大一次会议政府工作报告中提出“提高高等教育水平和服务经济社会发展能力,建设高教强省”的任务。 建设教育强省或建设高等教育强省强国,是教育或高等教育新时期的伟大使命,是教育战线必须积极参与的政治大事和需要深入研究的命题。 无论是建设教育强省、强国,还是建设高等教育强省、强国,都会使教育或高等教育面临许多新问题,需要教育科研进行理论诠释和实践指导,例如: 教育或高等教育强省、强国内涵是什么? 建设教育或高等教育强省强国,时机和条件是否具备? 教育包括高等教育为直接为经济社会发展服务是否符合教育规律? 教育科研应为建设教育或高等教育强省强国研究回答哪些问题(省、市、区、县、学校、教师)? 鉴于我省即将出台高等教育强省建设规划和正在研究教育强省的课题,我们将对上述问题进行解读。 一、建设教育或高等教育强省的意义与内涵 今天的教育,就是明天的经济。这早已被日本(377873平方公里,云南39.4,约相当中国4%)、芬兰(33.7万平方公里)、美国及犹他州等发展的事实所证明,正如美国著名学者柯尔曼所说:“教育是开启通往现代化建设大门的钥匙”。只有成为教育尤其是高等教育强省强国,才有可能成为经济、政治、文化大省大国。 1、建设教育或高教强省强国才能建设人力资源强省强国 党的十七大报告提出要“优先发展教育,建设人力资源强国。”知识是提高综合国力和国际竞争力的决定因素,人力资源是推动经济社会发展的战略性资源,而教育是培养人力资源的摇篮,只有建设好教育强省强国才能建设好人力资源强省强国。 建设高教强省强国是建设教育强省强国的前期战略(教育的局部目标),建设教育强省强国才是建设教育整体强省强国的根本目标。 我省是人才大省,到2010年,各类人才需求将增加86.3万,必须发展教育。 2、建设教育或高教强省强国才能解决教育发展中的问题(促进教育发展) 近年来,教育改革发展中存在一些难以解决的问题,如实施素质教育未取得突破进展、义务教育公平和均衡发展、高等教育贷款多和提高服务经济社会发展能力、职业教育人才培养模式符合社会需要等热点问题,这些问题制约了教育发展,只有通过改革和建设教育强省强国才能解决。 建设教育或高教强省即把教育或高教做大做强(做强自身),又提高为经济社会发展服务的能力,为建设强省能提供服务、做出贡献,既强教又强省。 各级各类教育在建设强省中主要目标: 基础教育建设强省的标志主要是实现教育公平和教育均衡发展 教育公平是社会公平的一种表现和重要基础,是一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择和分享当时、当地各层次教育资源的一种教育发展状态。 教育公平的内涵分为三个层次:一是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务; 二是提供相对平等的受教育的机会和条件; 三是教育成功机会和教育效果的相对均等。 通常这三个层次被概括为:起点公平、过程公平和结果公平。 均衡发展,是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下,教育机构和受教育者在教育活动中,有平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。主要是教育资源分配公平、分配相对均衡,从而实现受教育者在教育起点、过程和结果上获得公平待遇。 教育均衡与教育公平的关系: 教育公平是教育均衡发展的理念、指导思想; 教育均衡发展是教育公平的实现目标、形式和检验标准; 教育均衡发展与教育公平应体现在各级各类教育特别是基础教育发展上。 建设教育强省强国,才能基本实现教育公平和教育均衡发展,也才能使实施素质教育取得突破性进展。

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