美国粮食供给调控与库存管理的政策措施-中国农业信息网.PDFVIP

: 赵 将等 美国粮食供给调控与库存管理的政策措施 美国粮食供给调控与库存管理的政策措施* * ? —— — 美国农业法制定过程的经验 □ 赵 将 张蕙杰 黄 建 段志煌 内 : ， 容提要 美国政府在粮食供给调控和库存管理方面积累了长期经验 本文梳理了美国自 1933 2014 ， 年第一个农业法案以来到 年农业法案的演变历程 分析了美国在粮食供给调控和库存 ， 、 管理方面的短期及长期的具体措施 希望能够在保障中国粮食市场供给 优化粮食库存管理以及 保障农民收入的机制设计等方面提供借鉴。 : ; ; ; ; 关键词 粮食供给调控 库存管理 价格支持 收入保障 美国农业法案 DOI:10.13246/j.cnki.iae.2017.08.013 、 言 一 引 2008 ， ，2016 “ ” :“ 年以来 中国政府不断提高粮食收购的 为此 年中央 一号文件 提出 改革完善 ， 。 最低价和临时收储价 以弥补粮食生产成本的上升 粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度 坚持 … 。 和促进农民收入提高 这一政策为提高农民收入 市场化改革取向与保护农民利益并重 …按照市场 ， 、 ， 与促进粮食生产的目标提供了保障措施 农民人均 定价 价补分离的原则 积极稳妥推进玉米收储制度 2008 4761 2015 ， ， 年收入从 年的 元提高到 年的 改革 在使玉米价格反映市场供求关系的同时 综合 11422 ， 2436 、 、 元 其中家庭经营性收入从 元提高到 考虑农民合理收益 财政承受能力 产业链协调发展 4503 。2015 6214. 5 ， ， 。 1933 元 年中国粮食产量 亿公斤 实 等因素 建立玉米生产者补贴制度 ” 国从 年 美 。 ， (Agricultural Adjustment Act ， 现十二年连增 然而 中国粮食市场出现了三高共 出台第一个农业法案 ， 、