晚清时期湖北自然灾害的治理及其经验教训 GOVERNING THE NATURE CALAMITY OF HUBEI PROVINCE AND LESSONS IN THE LATE QING DYNASTY.pdfVIP

第18卷第11期 长江流域资源与环境 V01．18No．11 2009年11月 ResourcesandEnvironmentinthe Basin Nov．2009 Yangtze 文章编号：1004—8227(2009)1卜1080—06 晚清时期湖北自然灾害的治理及其经验教训 王肇磊1，贺新枝2 (1．四JIl大学城市研究所，四JII成都610064；2．河北师范大学历史文化学院，河北石家庄050091) 摘 要：针对湖北独特的地理水文环境和历史时期湖北自然灾害发生的情况来具体地考察晚清时期湖北治理自然 灾害的情况及对现今湖北治理灾害存在的借鉴要素。利用地方志等文献资料，从历史的角度着手，运用历史学、地 理学、灾害学等理论来综合研究晚清时期湖北各种自然灾害发生的类型、特点、破坏湖北社会经济发展的情况以及 清政府所采取的治理灾害措施等。晚清政府虽然针对境内自然灾害发生的特点采取r许多措施。但因受多种因素 的制约没有取得预期效果，但为现今治理湖北的自然灾害提供了治理自然灾害必须在稳定的社会环境中科学规划 部署，有系统地进行；要建立赈济结合的有效机制；加强生态环境建设等经验教训。 关键词：晚清；湖北；自然灾害；治理 文献标识码：A 位居长江中游的湖北省，属雨热同期的亚热带 起于1840年，止于1911年，历时71a。“湖北”属政 季风气候。这种气候条件塑造了湖北遍布逶迤河 治地理概念，即清初设立的湖北行省，辖lO府1州 流、浩淼湖泊的水文环境，使之享有“千湖之省”的雅 共68个州(县)，各地人口分布不均，并常受时局影 称；也造就了土质肥沃的江汉平原和长江、汉水谷 响而变化较大，但总的来说，湖北人口主要集中在江 地，为农业生产提供了十分有利的水、热、土壤等条 汉平原和鄂东地区的武昌、荆州、汉阳、安陆4府， 件，使之成为中国重要的农业区。然而，自古以来湖 1907年4府的人口数为1124万多人，约占湖北人 北便是自然灾害频发的地区。笔者所见记录的湖北 口总数2453万余人的45．81％[2]，却只占全省总面 最早的自然灾害发生在周孝王七年(公元前905积的32％。 年)Llj。在远古时代，湖北尚属蛮荒之地，自然灾害 的破坏力尚小。但随湖北社会经济的发展，其破坏 2 晚清湖北自然灾害的类型和特点 力愈来愈大，相关记录也越来越多。历代政府和人 民虽采取了许多治理措施，但延至晚清，湖北的自然 2．1 晚清湖北自然灾害的类型 灾害不仅没有得到缓解，反而呈加剧之势，严重制约 晚清时期，湖北省因洪水、旱灾、血寄虫及其它 了湖北社会的发展。如何治理灾害便成了晚清湖北 自然灾害造成人类生命、财产损失严重，其中，洪涝 地方政府所面临的一个极为紧迫的问题，也是现代 是对社会经济发展影响最大的自然灾害[3|。 湖北人民所面临的一个现实问题。因此研究晚清湖 (1)水灾 湖北属亚热带季风气候，降水丰富， 北自然灾害的治理活动还是具有较高价值的。故作 000 全省年平均降水量在l mm以上，但时空分布 者拟从晚清湖北自然灾害的类型和特点、治理灾害 不均，主要降水大都在5～10月。5、6月份常因梅 的对策及经验教训等方面进行论述。 雨季节延长而形成水患；7、8月又因冷暖气流持续 交锋导致暴雨频发而内涝不断；9、10月份又易发秋 1概念的界定 汛。再加上长江、汉水是