资方违法行为确认之诉工会维权的重要工具——基于案由、诉种特殊性及其功能的分析.pdfVIP

资方违法行为确认之诉 工会维权的重要工具 诉种特殊性及其功能的分析 ●陈步雷 内容摘要最高法院公布的劳动争议案由的类、种和亚种相对简单，无法容纳实践中大量具 有可诉性、可类型化的劳动争议。资方违法行为确认之诉，在案由、诉因和诉种层面具有特 殊性和独立性，应成为法定案由体系中的新案由、劳动司法实践中的新诉种。此类确认之诉 可单独提起，也可与给付之诉、形成之诉合并提起。该新案由、诉种使相关纠纷得以程序化、 机制化、法治化地处理，对于警示、对抗、约束资方违法侵权和遏制权利争议，具有显著功能； 对于维权乏术、绩效欠佳、公信力不足的地方工会，具有特别的工具价值。 关键词确认之诉案由诉种工会 我国的劳工政策与立法体系尚不完全适 进行了工商登记，具有用工主体资格。其职 应市场经济、市场社会的逻辑、规律，一方面 工大多数签订的是无固定期限劳动合同。其 导致劳动者处于制度性弱势、集体劳动争议难 工会委员会于2010年成立(有工会法人资格 以公平解决，另一方面导致工会难以发挥应有 证书)，135名员工均为工会会员。该工会于 作用，而陷入了维权乏术、手段乏力、绩效乏 2011年7月18日，与资方订立了《沃尔玛(湖 善、公信力严重不足的困局。但应看到，有些 南)百货有限公司常德水星楼分店集体合同 问题归因于制度，也有些问题应归因于意识、 书》，已依法生效。 策略、知识和能力的欠缺；细究现有制度，仍 2014年3月5日，资方未与职工沟通和 可发现可资利用的法律手段，以有效代表和维 协商，在超市张贴了《员工安置通知》，宣 护职工权益。湖南省常德沃尔玛的企业工会对 布将于3月19日闭店，表示将另行安置员工。 资方涉嫌违法的行为提起了确认之诉，是一个 因闭店是关乎会员切身利益的重大事项，且 有益的尝试。此类确认之诉，一是具有程序化、 集体合同尚在生效，常德沃尔玛工会委员会 机制化的维权功能，二是可常规化、普遍化， 于3月24日向资方送达了《谈判邀约函》， 在全国具有示范效应、扩展意义。本文以此案 明确告诫资方行为违法，由此产生了集体劳 陈步雷，西南政法大学经 济法学院教授，法学博士。 例为样本，提出并探讨这种确认之诉的合法眭、 动争议。为此，员工集体提出了14条诉求。 可行性及其工具价值等问题。 3月31日，常德市总工会向该企业发出《关com。 于邀请沃尔玛(湖南)百货有限公司常德水 本文受国家社科基金项目 一、案例与问题： 星楼分店劳资双方开展协商谈判的函》，但 “我国劳动关系多元转型 能否提起资方违法行为确认之诉 其拒绝接收。在此期间，资方按照其法律顾 的法治化调整机制研究” 问设计的方案执行，于3月28日张贴了《关 沃尔玛(湖南)百货有限公司常德水星楼 于终止劳动合同的通知》的公告，以分店解 研究会《中国劳动者社会 保障权利存在的问题和改 分店(下称常德沃尔玛或资方)系沃尔玛(湖 散为由，依据《劳动合同法》第四十四条， 善建议》(资政课题)的 南)公司开设的分支机构，虽无法人资格，但 终止了与劳动者的劳动合同，称已按照企业 资助。 中国人力资源开发201414105 劳动关系ILA