关于常州2015决算报告.PDFVIP

关于常州市2015 年决算报告 一、总体情况 2015 年，面对错综复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任 务，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，在市人大、 市政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极组 织收入，科学安排支出，全面深化改革，推进经济转型，持续改 善民生。全市一般公共预算收入实现 466.28 亿元，比上年增长 7.5%。全市一般公共预算支出完成 485.33 亿元，比上年增长 11.59%。较好的完成了市人代会目标任务。 回顾过去的一年，各级财政部门坚持以质量和效益为导向， 规范组织收入，努力克服经济下行给增收带来的压力，财政保障 能力进一步提升。坚持加强调控引导，贯彻落实积极的财政政策， 发挥税费减免和财政资金的引导调控作用，创新专项资金使用方 式，全力支持“三位一体”、工业转型升级、商务经济、现代服务 业等项目投入，以创新驱动促进经济转型升级。坚持进一步优化 支出结构，大力压减“三公经费”，统筹推进城乡一体化建设，加 大对教育、卫生、社会保障等民生实事投入。坚持全面推进财税 改革，大力盘活存量资金，规范税收优惠政策，完善预算管理制 度，建立预算跨年度平衡机制，确保区划调整各项财税制度平稳 过渡，大力构建与常州发展实际相适应的现代财政制度。 — 1 — 2015 年度市本级及各辖市、区财政预算均实现收支平衡，全 市财政运行符合“量入为出、收支平衡”的预算管理原则。 二、2015 年决算草案 （一）一般公共预算决算 1．一般公共预算收入 2015 年全市一般公共预算收入完成466.28 亿元，较上年增长 7.5%，增收32.4 亿元。其中：市本级完成55.22 亿元。 市本级一般公共预算主要收入项目完成情况： （1）增值税完成26180 万元，比上年增长39.67%，增幅较大 的主要原因是“营改增”扩围。 （2 ）营业税完成90736 万元，比上年下降12.81 %，收入减 少的主要原因是“营改增”扩围使得营业税收入规模下降。 （3）企业所得税完成6683 万元，比上年增长9.58%。 （4 ）个人所得税完成28852 万元，比上年下降15.56%，收入 下降的主要原因是上年有股权转让、股息红利所得等一次性因素。 （5 ）城市维护建设税完成21914 万元，比上年增长7.02%。 （6 ）房产税完成12908 万元，比上年增长61.73%。 （7 ）城镇土地使用税完成6423 万元，比上年下降70.64%， 收入减少的主要原因是上年有一次性清缴因素。 （8 ）车船税完成23681 万元，比上年增长11.79%。 （9 ）契税完成121963 万元，比上年增长5.16%。 （10）专项收入完成41535 万元，比上年增长211.64%，收入 — 2 — 增加的主要原因是从2015 年起，地方教育附加、文化事业建设费、 残疾人就业保障金、地方水利建设基金等政府性基金转列一般公 共预算。 （11）行政事业性收费完成71669 万元，比上年下降24.86%。 收入下降的主要原因一是从2015 年起，污水处理费从一般公共预 算转列政府性基金预算，二是按中央、省规定取消或降低行政事 业性收费。 （12）罚没收入完成47689 万元，比上年增长82.35%，收入 增加的主要原因是当年有补入库因素。 （13）国有资源有偿使用收入完成43049 万元，比上年增长 136.55%，收入增加的主要原因是当年有补入库因素。 2．一般公共预算支出 市十五届人大四次会议通过的 2015 年全市一般公共预算支出 为428.79 亿元，加上争取国家、省各类专项转移支付比年初预计 增加 24.25 亿元、新增债券安排支出及预算调整58.28 亿元等各 类因素，2015 年全市支出预算由428.79 亿元调整、变更为526.32 亿元。其中：市本级支出预算由 146.9 亿元调整、变更为 142.1 亿元。 2015 年全市一般公共预算支出完成485.33 亿元，完成预算的 92.21%，比上年增长11.59%，增支50