8进口保护政策：非关税壁垒.pptVIP

3乌拉圭回合达成的补贴和反补贴协议把补贴分为三类 1）禁止性补贴： 直接的现金补贴 2）可申诉性补贴 对特定产业和企业的补贴，这类补贴对进口方造成损害要协商解决。 3）不可申诉性补贴，也叫绿灯补贴 WTO允许在环保和科研及缩小地区经济差距方面提供的补贴。 4期限和征收数额 不能同时征收反倾销税和反补贴税 期限最长不超过5年，金额不能超过接受补贴的净额。 日落条款：实行反倾销税、反补贴税应当在经常审查中维持，5年自动失效。复审裁决在日落日期之前开始。 5反补贴税的经济效应 补贴的经济效应： 作为商品出口国所提供的补贴 假定贸易小国，经济效应： 生产者剩余增加(a+b+c)、贸易效应(出口扩大)、政府补贴支出(b+c+d)、消费者剩余损失(a+b)、社会净损失为－ (b+d) a b c d P为国际市场价格，P1为政府提供补贴后的国内市场价格 P P P1 1）韩国出口补贴降到P1；美国进口增加到M2；韩国支付面积P0P1CB出口补贴，美国消费者剩余增加面积P0P1CA，世界净损失面积ABC A B B C D P1 P2 M2 M1 P0 P1 2）美国征收反补贴税，贸易量仍旧回到A点，美国获得收入P0P1DA，-P0P1CA 净损失ADC，韩国：价格上涨企业收益增加+ P0P1CB，政府支付给美 P0P1DA，净收益+ADCB，全球看有好处，净收益ABC。国家利益和全球利益的分配。 3） 两者共同作用P0P1DA，一国向另一国变相纳税。 美国进口需求曲线 分析结论： 1出口补贴对采用它的国家有害，对抱怨它的国家有益； 2出口补贴从全球看是有害的，反补贴对全球有益，WTO允许进口国反补贴是明智的； 3两者共同作用，一国变相向另一国纳税，全球看没有福利影响。 考虑到进口国是报复还是不报复。 如果进口国不报复，出口国的财政补贴实际上是补贴了进口国的消费者的消费，进口国的消费者以更低P的价格买到更多的产品。 如果进口国报复，征收反补贴税，出口国的财政补贴就转变为进口国的收入，实质上补贴进口国政府。 结论：无论怎样，一国为促进出口的补贴都会转化为进口国的收入，要么是消费者福利，要么是政府的收入。 如果是贸易大国 出口补贴，贸易大国要受双重损失。一方面是出口补贴转移到国外；另一方面是导致出口价格下降，贸易条件恶化。 讨论：出口补贴无论是大国还是小国都会使自己不利，为什么几乎所有的国家都采取出口补贴政策以鼓励出口？ 紧急关税Emergency Tariff 消除短期内大量进口对国内同类工业造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税（进口国的产业损害不是由不公平竞争行为造成的，所以规定较高的损害标准）（注意前提）。 日本对来自中国的农产品（香菇、大葱等）实行紧急关税 韩国从1999年11月对中国大蒜征收315%的高额关税（以前是30%），中国出口到韩国增幅很大，韩30%的农户靠大蒜为生，给政府施压，要求政府实施保障措施。中国是大蒜之乡，山东许多农户陷入困境。 资料 韩国政府2000年6月1日正式对进口大蒜采取保障措施 中国政府2000年6月7日对进口激增的原产于韩国的无绳电话、聚乙烯、手机零件采取暂停进口的措施（影响到三星、现代、LG等大公司，损失5亿美元以上） 讨论美国的301条款 1974年贸易法总统有权力，不公正待遇 美国单方面报复，激素牛肉案，美国对来自欧的各种食品征税，包括牛肉、火腿、西红柿、饮料和宠物饲料。 301使美国单方面进行对贸易犯罪的审判，由自己决定什么是不公平的。大约100起，主要目标是欧盟日本韩国台湾加拿大巴西。 WTO以后限制了美国用301，1995年柯达认为向日出口占市场份额很小（10%）是由日本政府支持富士垄断分销渠道造成的。1996年转入DSB，1998年WTO美国理由不足 美国贸易政策中的保护色彩---1988年 综合贸易法案(OTA) 201条款(免除条款)；进口救济 当进口增加是美国企业亏损的主要原因或造成重大损害的威胁时，可采用关税、配额等措施，或行业救援。OTA扩大了救济范围。 232条款(国家安全条款) 总统有权调整威胁国家安全的进口产品，总统可在任何时候对认定必须进行调整的进口产品采取行动。 301条款(报复措施) 任何利益相关的国内组织可对外国政府的任何“不公正、不合理或歧视性的、给美国商业造成压力或限制”的活动提出申诉。该法给予执法部门宽泛的报复权力。 超级301条款 要求贸易代表在每年4月30日将“不公平贸易国家”名单递交国会。黑名单 特别301涉及知识产权保护问题。 中国在1991年首登黑名单 337条款(知识产权) 可以命令侵权产品禁止入境，停止侵权。依靠这种保护的美国公民往往是一些世界上“最先进、最具竞争力”的人 303条款(反补贴税)、731条款(反倾销