建立节点管控体系,强化过程管理,科学均衡推进小型基建项目建设.docVIP

建立节点管控体系，强化过程管理， 科学均衡推进小型基建项目建设 专业名称：配套保障-小型基建项目规范管理 日期：2017年8月 填报单位：国网甘肃省电力公司 [摘要]： 乡镇供电所虽处于电力系统中最末端，但是扮演着重要的角色。由于甘肃电网负债率高，电网投资能力十分有限，多年来于乡镇供电所的投资。改善乡镇供电所基础条件 1.1专业管理的理念或策略； 1.1.1工作前移，实现科学化计划管理 加强可研与初设的衔接，充分发挥经研院（所）的专业优势，突出属地公司综合协调作用，在项目确定后，对可研阶段的规模、造价等方面重点评审，更多从工程实施角度进行论证，使方案更加可行、可操作，保证提高后勤保障功能水平。 提升计划管理水平，主动与发策、物资及属地公司等部门的对接沟通，在编制小型基建建议计划时充分考虑项目前期条件、外部环境、施工难度等因素，紧密结合物资招标批次安排，提前做好计划沟通，综合考虑合理工期及均衡投运要求，实现建设计划的科学管理。 1.1.2 合法合规，实现标准化建设开工 按照工程依法开工条件和标准化开工的要求，紧密联系设计单位、积极配合属地公司办理相关行政审批手续，加快项目核准、可研、初设、项目策划进度、项目前期支持性文件的办理，确保工程按计划合法合规开工建设。 明确与属地公司的职责分工，在开工手续的办理上进一步明确配合的范围及要求，特别是对需要建设单位提供相应资料的规范性和时间要求进行明确，从而能更好的发挥属地公司的作用，在开工行政许可手续上尽量简化流程，压缩审批时间，缩短许可时间，合情、合理、合法地处理好各种关系，为小型基建建设创造良好的外部环境，尽快开工，尽早发挥效益。 在项目实施阶段加强管理，是控制整个小型基建总造价的关键。为避免施工方：一是以次充好赚取差价，二是多做工程变更提高造价，三是隐蔽工程私自覆盖让甲方多签证，四是隐蔽工程不按图施工、偷工减料。甲方必须在该阶段加强过程管理，实现质量好、成本低的目的。 1.2专业管理的范围和目标； 1.2.1落实措施，实现有序化项目推进 根据每月上报的小型基建建设工程实际进度报告，定期召开建设工程暨安全质量周例会及月度例会，不定期召开重大事项专题协调会，畅通信息互通渠道，加强内部沟通协调。以现场蹲点签到、落实“三统一”要求，全过程、全方位管控公司建设项目的安全、质量、进度，及时跟踪工程关键节点进度的偏差情况，上下齐心、群策群力，限期采取有效措施进行强力纠偏，对影响工程推进久拖未决的问题建立“挂牌督办”制度，做到日跟进、周汇报的方式督促落实，直到解决为止，确保项目按计划有序推进。 1.2.2管控节点，实现均衡化投运目标 按照《国家电网公司小型基建项目管理办法》的通知(国家电网企管〔2014〕1210号)的合理规定，从项目需求的紧迫性及工程建设的一般规律出发，将项目计划分解至从项目核准、初步设计及审查、施工物资招标、工程施工及物资供应计划节点的管控表及流程，通过有效管控节点，从整体上提高小型基建项目管理的工作效率，实现均衡投运目标。 1.3专业管理对应的指标及指标提升情况。 1.3.1 依法开工 项目必须满足工程开工必要条件：即项目核准、可研批复、开工暨投资计划下达、初步设计（预）评审意见下达、施工招标完成，结合依法开工的要求，实现合理合法开工的目标。 目标值：按计划完成年度小型基建项目管理建设项目月度开工率100%。 1.3.2 有序推进 按照程碑计划目标，坚决贯彻落实各项管控措施，确政府立项审批、招标、施工等关键转序节点按计划完成。 目标值：政府立项审批按计划完成率100%； 招标按计划完成率100%； 施工按计划完成率100%。 1.3.3 均衡投运 按期完成设计招标、工程初设、物资招标、施工、监理招标、物资供应、安全文明施工策划、开工、工程施工、竣工验收、档案移交、决算等全过程管理。 目标值：在小型基建建设过程中，保证各个阶段金拨付均按计划进行，保证总进度计划节点按时完成，实现里程碑进度计划。在工程按计划开、竣工的基本目标上，保证具有合理建设工期的前提下，实现依法开工、有序推进、均衡投运。 二、专业管理的主要做法 2.1专业管理工作的流程图 小型基建规范化管理流程图 2.2主要流程说明 2.2.1 加强标准化开工条件落实和取得合法建设的支撑性文件的配合工作，提前办理完成工程标准化开工的有关内、外部手续。业主、施工、监理三个项目部组建完成，并由建设管理中心核实开工条件，按时录入后勤管理信息系统，并报送省公司备案。 2.2.2 各业主项目部按照要求实现标准化开工后，项目部与施工、设计单位密切配合，在施工前三个月开始与属地单位落实“三通一平”各项条件，提前开展工程“三通一平”工作，开始办理有关开工相关手续的工作。 2.2.3 各业主项目部根据建设管理单位制定的小型基建建