第十五章 中国与世界贸易组织 世界贸易组织概论课件.pptVIP

* * 第十五章 中国与世界贸易组织 第一节 中国加入世界贸易组织的历程 第二节 中国加入世贸组织的法律文件 第三节 中国加入世贸组织后的权利与义务 第四节 加入世贸组织对中国经济的机遇与挑战 第一节 中国加入世贸组织历程 第一阶段：从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准备“复关”事宜。 第二阶段：从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制。 第三阶段：从1992年10月到2001年9月，“复关”/“入世”议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入谈判。 第四阶段：从2001年9月道2001年11月，中国“入世”法律文件的起草、审议和批准。 第二节 中国加入世贸组织的法律文件 一、中国加入世贸组织法律文件的构成 二、议定书和报告书产生的基础 三、议定书和报告书的构成 中国加入世贸组织的法律文件包括：《马拉喀什建立世贸组织协定》、《中华人民共和国加入的决定》、《中华人民共和国加入议定书》及其附件、《中国加入工作组报告书》。中国加入世贸组织的法律文件的主体是《马拉喀什建立世界贸易政治协定》，议定书和工作组报告书已成为《世贸组织协定》的组成部分。 议定书是确定作为申请加入方中国权利与义务关系的法律文件，工作组报告书则是对整个加入谈判情况的记录和说明（也包括部分承诺）。工作组报告书在结构上与议定书有一定的差异，但作为谈判过程的记录和对议定书有关条款的进一步细化和说明，与议定书具有内在的统一性，具有与议定书同等的法律效力。此外，作为世贸组织成员，中国的权利与义务不仅包括在议定书和工作组报告书当中，也全面体现在世贸组织现行的各项协定与协议中。 一、中国加入世贸组织法律文件的构成 （一）谈判依据的基础文件 《中国对外贸易制度备忘录》和中国工作组成员和中国主管机关作出的答疑和其它文件。 （二）谈判中双方坚持的立场 中方：中国“复关”和加入世贸组织符合社会主义市场经济目标及对外开放的国策。中国加入世贸组织将促进其经济增长，并加强与世贸组织成员的经贸关系。谈判对方：中国加入世贸组织将有助于多边贸易体制的加强，增加世贸组织的普遍性，为中国和其它世贸组织成员带来共同利益，保证世界经济的稳步发展。 （三）谈判中双方坚持的原则 中国：中国仍然是发展中国家，有权根据《建立世贸组织协定》享受给予发展中国家的所有差别和更优惠待遇。谈判对方：由于中国经济的巨大规模、快速增长和过渡性质，在确定中国援用发展中国家可使用的过渡期和《建立世贸组织协定》中的其它特殊规定的需要方面，应采取务实的方式。应认真考虑和具体处理每个协定和中国的情况。 二、议定书和报告书产生的基础 （一）《中华人民共和国加入议定书》的构成 《中华人民共和国加入议定书本身由序言、三个部分18个条款构成。第一部分为总则，包括18个条款。第1条总体情况，第2条 贸易制度的实施，第3条 非歧视，第4条 特殊贸易安排，第5条 贸易权，第6条 国营贸易，第7条 非关税措施，第8条 进出口许可程序，第9条 价格控制，第10条 补贴，第11条 对进出口产品征收的税费，第12条 农业，第13条 技术性贸易壁垒，第14条 卫生与植物卫生措施，第15条 确定补贴和倾销时的价格可比性，第16条 特定产品过渡性保障机制，第17条 世贸组织成员的保留，第18条 过渡性审议机制。第二部分减让表。第三部分最后条款。此外，还有9个附件。分别是：附件1A：中国在过渡性审议机制中提供的信息；附件1B：总理事会依照《中国加入议定书》第18条第2款处理的问题；附件2 A1；国营贸易产品（进口）；附件2 A2：国营贸易产品（出口）；附件2B：指定经营产品；附件3：非关税措施取消时间表；附件4：实行价格控制的产品和服务；附件5A：根据《补贴与反补贴措施协定》第25条作出的通知；附件5B：需要逐步取消的补贴；附件6：实行出口税的产品；附件7：世贸组织成员的保留；附件8：第152号减让表─中华人民共和国；附件9：服务贸易具体承诺减让表。 （二）《中国加入工作组报告书》的构成 《中国加入工作组报告书》由导言、经济政策、政策制定和执行的框架、影响货物贸易的政策、与贸易有关的知识产权制度、影响服务贸易的政策、其他问题和结论构成。 三、议定书和报告书的构成 第三节 中国加入世贸组织后的权利与义务 一、基本权利 二、基本义务 三、基本承诺 （一） 全面参与多边贸易体制 （二）享受非歧视待遇 （三）享受发展中国家权利 （四） 获得市场开放和法规修改的过渡期 （五）保留国营贸易体制 （六） 对国内产业提供必要的支持 （七）维持国家定价 （八）保留征收出口税的权利 （九）保留对进出口商品进行法定检验的权利 （十）有条件、有步骤地开放服务贸易