【精品】上半年工作总结和下半年工作打算.doc

— PAGE 6 — 关于印发《2011年全省 水资源管理工作要点》的通知 各市水利（务）局： 现将《2011年全省水资源管理工作要点》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。 二○一一年一 主题词：水资源 管理 要点 通知 抄送：水利部水资源司。 2011年全省水资源管理工作要点 2011年全省水资源管理工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真落实最严格的水资源管理制度，建立水资源管理“三条红线”控制的基本框架；全面推进节水型社会建设，健全管理制度和目标考核责任制；强化水功能区综合管理，保障饮用水源地安全；加强“两费”征收，夯实水资源管理基础，提升水资源管理能力；继续做好太湖水环境综合治理工作。总的要求是基础性工作有所推进，创新性工作有所突破。重点抓好以下几项工作： 一、认真落实最严格的水资源管理制度 1、启动实施最严格水资源管理制度试点工作。按照水利部要求，认真开展最严格水资源管理制度的先行先试工作，组织完善试点工作实施方案，明确试点工作的总体要求、主要目标、重点任务和实施步骤，初步建立水资源管理“三条红线”控制的基本框架。 2、规范取水许可和水资源论证工作。初步确定各市取水许可总量控制方案，研究总量控制的监管和考核办法。开展取水许可规范化管理检查，结合示范县建设，进一步规范取水许可、水资源论证工作，建立取水许可规范化管理制度。严格水资源论证报告书审查，完善预审制度。对市县审批的报告书进行抽查，发现违规问题或者报告质量较差的予以通报，情节严重的吊销资质证书。 3、加强地下水管理。组织实施南水北调受水区和沿海地区地下水压采，建立健全地下水动态监测和监督管理体系，探索建立地下水取水总量和地下水位双控制制度。重新复核地下水超采区，开展地下水应急备用水源地建设试点。落实地源热泵系统取水许可和水资源费征收工作。 二、全面推进节水型社会建设 1、抓好节水型社会建设试点。完成南京市国家级试点终期验收和南通市、泰州市国家级试点中期评估，组织对11个省级试点进行终期验收，总结推广试点工作经验。组织编制全省及各市节水型社会建设“十二五”规划。 2、进一步强化节水型社会建设目标考核。完善节水型社会建设目标考核制度，组织对《江苏省节水型社会建设目标考核办法（试行）》进行修订。确保全省万元GDP用水量比2010年下降4%以上，万元工业增加值用水量比2010年下降5%以上。开展《江苏省节约用水条例》立法调研，起草《江苏省节约用水条例》（草案）。 3、加强节水技术改造和非常规水源利用。组织开展工业园区取排水规范化整治试点，分类、分区域推进高耗水行业节水技术改造，促进企业节水减排，鼓励“零排放”。推进太湖地区节水减排，确保完成省下达的目标任务。加强非常规水源利用，推进污水厂尾水深度处理回用，逐年提高回用比例。进一步加强对用水大户的监管，制定监督管理办法。 4、深化节水型载体建设。召开节水型高校创建总结表彰大会，扩大载体覆盖面，启动节水型学校建设，建成一批规模化、高水平的节水载体。进一步加大节水宣传教育力度，建设一批节水教育基地，组织开展不同层次的节水技术培训和节水宣传，提高社会公众的节水参与程度。 三、强化水资源保护工作 1、加强饮用水源地保护。建立饮用水源地核准和安全评估制度，组织开展饮用水源地整治和达标建设，提升饮用水源地安全保障水平，完成15个水源地达标建设任务。因地制宜开展备用水源地建设，建立和完善水源地水量、水质监测体系。组织对《江苏省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》进行执法检查，落实《决定》的相关要求。 2、强化水功能区管理。严格入河排污口审批，组织开展入河排污口普查登记。认真贯彻落实国务院关于太湖流域水功能区划的批复，制定水功能区监测评价及考核管理方法，研究考核指标、对地方政府考核机制等问题，从太湖地区逐步向全省推广实施。提出省管湖泊污染物排放总量以及主要调水干线纳污总量和分年度限制排污总量意见。 3、加强河湖健康评价。组织开展河湖健康评价，发布全省首份重要河湖健康评价报告。建立健全突发性水污染事件应急预案，全面提高应对突发性事件能力。 四、提高“两费”征管水平 认真落实《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》，组织下达2011年水资源费征收任务。“两费”征收额度在2010年基础上适度增长，年度水资源费征收额不低于5.4亿元。研究出台差别水资源费价格政策和超计划用水加价管理办法，清理违规减免政策。继续开展自来水厂、电厂等用水大户“两费”征收稽查工作，并落实有关整改措施，不断提高水资源费征收到位率。出台《江苏省水资源费项目资金使用管理办法》，编制《江苏省落实最严格水资源管理制度经费保障规划》，建立水资源费项目库。规范水资源费使用，对省级水资源费的使用实行项目化管理，做到项目申报规范、资金使用规范、监督管理规范。开展水资源费