关于我市社区卫生服务工作的情况汇报.docVIP

PAGE PAGE 6 求真务实 加快发展 不断提高社区卫生服务体系建设的整体水平 哈尔滨市卫生局 哈尔滨市是黑龙江省省会，全市辖八区、十一县（市）；全市总人口954万，城区人口315万，占33.02%；城区共有86个街道办事处，484个社区居委会，61个社区卫生服务中心，108个社区卫生服务站；全市社区卫生服务机构共有卫生技术人员4014人。近几年来，我市社区卫生服务工作按照国家和省的有关要求，在各级党委和政府的领导与支持下，取得了较快发展，社区卫生服务网络基本形成，配套政策更加完善，社区卫生服务机构的功能日益提高，监督管理不断加强，初步形成了较为完善的社区卫生服务体系，为满足城市社区居民健康需求，促进我市经济和社会发展做出了积极的贡献。下面，把我市社区卫生服务工作的主要做法汇报如下： 一、加强领导，不断完善支持政策 近些年来，我市各级党委和政府以及卫生行政部门高度重视社区卫生服务工作，将其作为深化卫生改革的一项重要举措，纳入重要议事日程，不断加强领导，制定出台了一系列政策和措施，为加快我市社区卫生服务的发展步伐，提供了有效保障。 1997年，市政府办公厅印发了《哈尔滨市社区卫生服务工作方案》，明确了全市发展社区卫生服务的指导思想、目标、任务和方法步骤。市委、市政府在陆续出台的《关于卫生改革与发展的若干意见》和《关于城镇医疗体制改革实施意见》等一系列卫生改革文件中，都对加强社区卫生服务工作提出了要求，明确了社区卫生服务机构建设的原则、业务用房的解决办法以及纳入城镇职工基本医疗保险等相关政策和措施。各区政府也都按照市政府的总体要求，结合本地实际情况，制定了本区发展社区卫生服务的具体政策和措施，将社区卫生服务作为社区建设的重要组成部分，纳入到示范社区建设的总体规划，统筹安排，同步推进，有力的促进了全市社区卫生服务工作的开展。2004年，市政府办公厅印发了《关于进一步加快我市社区卫生服务发展步伐的若干意见》，本《意见》对进一步加快我市社区卫生服务的发展步伐明确了目标、任务、政策和措施。市、区的民政、劳动和社会保障等有关部门按照各自的职能，认真履行职责，与卫生部门密切配合，形成了齐抓共管的格局，为加快我市社区卫生服务体系建设提供了有力的支持和保证。 二、统筹规划，加快社区卫生服务网络建设 2002年以来，我市为适应社区卫生服务发展的新形式、新任务和新要求，打破了部门垄断和隶属关系，允许企事业单位、社会团体和个人举办社区卫生服务机构，使城市医疗卫生资源得到有效利用，走出了一条多渠道、多元化发展社区卫生服务的新路。一是积极进行城市一、二级医疗机构结构调整和功能转型。我市根据城市一级医院其规模与社区卫生服务中心的标准比较接近这一实际情况，对部分一级医院实行了整建制向社区卫生服务中心转型。目前，全市由一级医院转型为社区卫生服务中心的有41个，占已建中心总数的67.21%。我市还针对二级医院规模较大的实际情况，在保留原医院特色和优势专科的基础上，将医院的部分资源向社区转移。目前，全市由二级医院部分转型为社区卫生服务中心的有14个，占已建中心总数的22.95%。二是对原有城市初级卫生保健站进行结构调整和功能转型。我市充分利用原有城市初级卫生保健站这一优势，对其按照社区卫生服务的内涵要求进行了结构调整和功能转型，将其转型为城市社区卫生服务站。目前，全市由城市初级卫生保健站转型为社区卫生服务站的有76个，占70.37%。三是允许三级医院举办社区卫生服务机构。目前，我市由三级医院举办的社区卫生服务中心有6个，占已建中心总数的9.84%。四是把社区卫生服务网络建设纳入了政府的承诺事项。我市自2003年起，已连续两年把社区卫生服务网络建设纳入市政府为群众要办的实事之一，实施强力推进。2003年，市政府将我市社区卫生服务网络建设作为市政府为群众办的“十件大事”之一，年内完成了10个社区卫生服务中心和15个社区卫生服务站的建设任务。2004年，市政府又将我市社区卫生服务网络建设工作列入到市政府为群众要办的“20件实事”之一，计划年内再新建15个社区卫生服务站。这项举措对加强我市社区卫生服务网络建设起到了积极的促进作用。 三、积极开展社区卫生服务示范活动，提升社区卫生服务档次 2004年，我市按照国家和省的有关要求，选择南岗和道里两个城区作为试点单位，积极开展了“创建全国社区卫生服务示范区”活动，目前，两区的创建工作在当地党委和政府的组织领导下，举全区之力，各有关部门密切配合，创建工作正在深入扎实的进行，预计在8月末将完成创建工作，我市在对两区的创建工作进行考核验收后，将正式向省和国家提出创建验收申请。2004年，我市还在全市范围内开展了“创建示范社区卫生服务中心（站）”活动，市卫生局制发了《哈尔滨市示范社区卫生服务中心（站）评估标准