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关于对红河州体育工作情况的调查报告 （2008年10月20日在州十届人大常委会第六次会议上） 州人大常委会副主任邓小礼 一、取得的主要成绩 近年来，州及六县（市）人民政府高度重视体育工作，积极推进体育事业的改革与发展，加大体育设施建设，高起点、高标准建设体育场馆，全民健身意识不断增强，竞技水平不断提高，各项工作取得了新的成就。 （一）政府投入不断增加，基础设施日趋完善。州、县（市）人民政府高度重视体育工作，把体育基础设施建设纳入经济社会发展的总体规划，结合实际，加大投入力度，使全州的体育基础设施建设有了大的改善。一是抓住省第十二届运动会、第五届城运会在我州举行的机遇，加快以个旧、蒙自为主的综合性体育设施建设；二是以实施城镇化战略，满足全民健身需求为目标，以县(市)中心城市为主体的体育设施、文化广场建设不断加快；三是以中小学改造、扩建、新建为契机，以满足学生体育锻炼、开展体育课为内容的学校体育设施功能日趋完善；四是以农村为重点的体育设施建设得到重视，纳入新农村建设的总体规划。 从对六县(市)调查的情况看，我州体育设施不论在城市、学校、社区，还是在农村都得到了加强。仅蒙自、个旧就完成项目投资4亿多元，建成了一批较为完善的场馆等体育设施。弥勒县投入7585万元，建成了一流的文体中心，建水县融资9000万元，正在加快奥体中心的建设，蒙自县每个村委会建一块篮球场的工程已全面启动。体育设施的不断完善，为全民健身运动、中小学生体育课和竞技体育的全面开展创造了良好的条件。 （二）体育协会不断加强，全民健身运动蓬勃开展。州、县（市）人民政府高度重视各类体育协会组织建设，把体育协会组织建设纳入体育工作的重要内容。一是坚持“政府主导，协会运作，全民参与”的方针，积极支持和发展体育协会组织，各种体育协会发展较快。据不完全统计，截止2008年8月，全州共有单项体育协会105个，会员超万人，仅个旧市就有21个，屏边县有9个。有的县(市)不仅在工作上给予指导，还在经费上给予扶持，确保了各类体育协会的健康发展。如个旧每个协会每年安排工作经费2300元；二是充分调动各类协会在组织和开展群众性体育活动中的作用。对六县（市）的调查中，人民群众开展健身活动的积极性很高，在公园、广场(馆场)、社区、村寨，随处都可以看到内容丰富多彩的文化体育健身活动。广场体育，社区文化的蓬勃开展，不仅有益身体健康，还有利于推进文明社区的建设。我州涌现出一批受到国家体育总局、省体育局表彰的先进集体。其中，临安镇、锡城镇、沙甸区、坝心镇、文澜镇等被授予“全国亿万农民健身活动先进乡镇”，大屯镇被授予“全国群众体育先进单位”，蒙自县的老中青健身舞蹈协会被评为全国巾帼文明健身队，银河社区、双河社区被评为省级体育特色先进社区；三是以学校为阵地，以青少年和儿童为重点，全面落实全民健身计划纲要。在调查中，各类学校充分利用现有的条件都开设了体育课。 （三）专业训练得到强化，竞技体育成绩显著。我州围绕四年一届的省运会，选拔优秀的竞技人才到奥体中心、个旧训练基地和州体育运动学校进行培训，扭转我州竞技体育成绩连续下滑的局面。2005年在澳门国际武术擂台争霸赛中，弥勒县滇南武校夺得金牌23枚，团体散打和团体套路第一名。2006年在省十二届运动会上，我州代表团取得了金牌总数第四名的好成绩；在2006年第八届世界锦标赛轮椅击剑比赛中，蒙自的郑春花获得了2枚金牌；在2008年在残疾人奥运会上，杨沅润获得了2枚金牌，并打破了世界记录，建水的王家超荣获男子200米混合泳银牌。2002年、2007年第七、第八届全省民运会上，我州获得金牌总数第一名和第三名的好成绩。 （四）各项改革不断深化，体育产业有了新发展。州及六县（市）人民政府抓住机遇，重视体育产业培植，成立了红河州体育产业有限责任公司，红河奔牛篮球俱乐部等在实践中不断总结和探索体育产业发展的新思路和新措施。积极引导企业和社会资金，加大体育基础设施建设，如建水县引进昆明裕顺房地产开发有限公司投资9000万元，建设奥体中心。 近年来，我州体育彩票年销售额达3.18亿元，体彩公益金已成为体育事业发展的重要经费来源。同时积极探索和改革体育场馆市场化运作的方式，使场馆的经济效益和社会效益同步增长，如个旧民族体育馆、游泳馆等场馆，实现了自收自支，以馆养馆的双重效益。 二、存在的主要问题 （一）法律法规的宣传力度不够，行政执法力度有待加强。 1995年以来，国家和省先后颁布《中华人民共和国体育法》、《云南省体育设施管理条例》等法律法规。从调查的情况看，州及六县（市）人民政府对体育法律法规的宣传教育还不到位，干部群众对体育法律法规的了解不够、意识不强。一是县（市）人民政府没有将《体育法》等相关的法律法规列入普法计划，研究体育相关工作的会议不多，悬挂宣传标语、利用广播电视、宣传橱窗、