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公文写作的基本规程.doc - 公文写作的基本规程
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公文写作的基本规程
领导交代发文意图
公文写作是一种命意写作,除领导人亲自动手撰写的文件外,一般都是由领导人先向负责拟稿的承办部门和承办人交代发文意图。
确定发文的主旨和应当使用的文种
承办者在研究、领会领导交拟意图时,要注意以下三点:一是要全面、细致、准确、深入地领会交拟意图,把握领导交拟的实质、重点和要求;二是要对照党和国家的方针政策和有关规定,根据实际情况,帮助领导把好关;三是要在领会和把握领导意图的基础上,给所要撰写的文稿拟定一个正确、鲜明、深刻的主旨,选定一个恰当的文种。
收集和选择所需的材料
在收集和选择材料时,要根据所确立的主题和文种的要求做到以下五点:准确,即材料和主题、文种的口径对得准,符合主题和文种的要求;真实,即材料要真实准确,不能违背事实,信口浮夸,随意缩小,张冠李戴,断章取义;新颖,即要尽量选用新情况、新经验、新成就、新问题;典型,即要尽量选用最能说明本质、体现特点、最有代表性的材料;全面,即既要收集现实材料,又要收集历史材料,既要收集正面材料,又要收集反而材料,既要收集事实材料、资料材料,又要收集理论材料,既要收集本单位、本地区的材料,又要收集外单位、外地区的材料。
拟定提纲,安排结构
拟定提纲和安排结构主要解决主观点与分观点、分观点与分观点、观点与材料、材料与材料的关系和安排顺序问题。在安排结构时,应注意做到以下四点:依据文稿所要表述的思想内容和所要采用的文种确定适当的结构形式;依循文稿主旨的要求、材料的主次和思路的发展规律确定层次段落;根据表现主旨的需要和受文单位的特点确定行文的重点和详略安排;根据文种特点和文稿内容确定适当的开头和结尾方法。此外,在谋篇布局中还应做到:层次分明,先后有序;主次清晰,详略得当;思路畅通,浑然一体。
落笔起草,拟写正方
这是拟稿的中心环节、关键环节。在起草文稿时,应坚持以下几项原则:
坚持观点与材料统一的原则。观点要能统帅材料、支配材料,材料要支持观点、体现观点、印证观点。
坚持内容与形式统一的原则。要以特定的表现方式和语言形式去适应特定内容的要求。在表现方式上,拟定公文内容、文种、场合的需要和制发者的身份、地位,要围绕公文主旨,面向受文单位进行定向表述,要使用规范化的现代书面用语,忌用方言、土语、忌用比拟、夸张、双关、幽默等主观性强、文学性强、感情色彩浓的修辞方式,努力做到准确、简明、朴实、庄重、严谨、得体。为适应和体现公文的文体特点,在运用语言上应特别注意称谓词、惯用语、专用名词、时间词和数词的正确使用。
要符合书写规范。拟稿应用十六开型、正方格、不渗水的每页三百字的稿纸;缮写宜用钢笔,做到清楚整洁;写字要规范,不滥用简化字;正确使用标点
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