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基层党建工作业务培训材料2011年2月21日 今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲由于已经从事组织工作一段时间对相关业务比较熟悉但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识这个机会很难得也很必要所以希望大家能够积极配合主动思考把这个短期业务培训班办成速成班、提效班。下面我结合多年来工作实际主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识二是基层党建工作的基本业务三是基层党建工作要领。 一、关于党的基本知识 政党的概念现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现起源于早期的选举制度但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物它是在阶级社会中一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表为了共同的利益和共同的政治目的特别是为了取得政权和保持政权而在阶级斗争中形成的政治组织”。 政党的基本特征1、有明确的政治纲领2、有定型的组织体系。3、有一定数量的党员和领导人4、有约束党员 2 的纪律中国共产党纪律处分条例5、有为实现政治纲领而开展的组织活动“四个现代化”、改革开放等6、有取得政权或分享政权的最高追求。只有具备以上六个方面才能称得上是真正意义上的政党。 无产阶级政党和中国共产党 1847年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》标志着无产阶级政党的产生与资产阶级相对立《资本论》。列宁继承马克思主义政党学说并把它与俄国革命的实际相结合创立了无产阶级新型政党布尔什维克。1919年俄国“十月革命”前后以李大钊为代表的一批进步青年又将马克思主义的种子传入到中国。以毛泽东为首的早期无产阶级革命者把马克思主义政党学说运用于中国革命的实际于1921年7月在上海创立中国共产党。从中国党成立到现在已经走过风风雨雨的90年今年是建党90周年大庆。 中国共产党发展历程从1921年建党起我们的党主要历经三个重要历史阶段。一是夺取政权阶段从1921年到1949年共28年“28年始奋斗一朝夺取政权时”从在野党走上执政党的位臵。二是巩固政权阶段。从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放。这个阶段中国共产党组织领导了“三反五反”、“镇压反革命”、“大跃进”等运动逐步巩固执政基础。三是领导改革开放阶段。从1978年开始到现在逐步把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为主”上改革开放取得了令人瞩目的成就综合国力和国际地位得到明显提升。 以上是有关政党起源和发展的一些概况供大家参考。下面再和大家熟悉一下中国共产党的基本知识。 3 党的组织设置构架如果把中国共产党的组织设臵体系比喻成一个“金字塔”位于“塔尖”的是中国共产党中央委员会是党的最高权利机构由党的历次代表大会选举产生中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省直辖市、自治区、省辖市、县区、乡镇和村居党的组织委员会。县区以上党的委员会设常委负责同级党的委员会日常工作。 党的基层组织设置模式党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会团体、中介组织、农民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支或支部。根据规定“党的基层组织根据工作需要和党员人数经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。” 第一种情况党员人数在100人以上的可设立党的基层委员会。如果党员不足100人的但是因为工作需要经上级党组织批准也可以设立党的基层委员会。基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会。 第二种情况党员人数在50人以上100人以下的可设立党的总支委员会。如果党员不足50人但是因为工作需要经上级党组织批准也可以设立党的总支委员会。总支委员会下设若干支部委员会或党支部。 第三种情况党员人数在7人以上50人以下可成立党的支部委员会。如果党员在3人以上7人以下不含7人也可以设立党支部人数少不设委员会名称就是XXX党支部。 第四种情况如果党员人数不足3人的可与行业相近、地域相近的单位组成联合党组织这种情况在开发区应该 4 是很普遍的有的企业只有个别党员暂时不具备建立党的基层组织条件就通过设立联合党支部来解决这个问题。 第五种情况如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等经批准可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。比方我们有的领导干部到省委党校或中央党校学习时有可能以班为单位成立临时党支部以便于能够正常开展组织生活。人大、政协会议期间也可以成立临时党组织。 党的基层组织领导成员的产生按照规定党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生县区以