在2012年全市烟草系统专卖管理工作会上的总结讲话.docxVIP

在2012年全市烟草系统专卖管理工作会上的总结讲话***（2012年3月31日）同志们：为时一天的会议即将结束,这次的会议内容很丰富，也很重要。刚才，贾时卿组长宣读了《**省烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究暂行规定》，闫承光副局长做了全市行业专卖管理工作报告，客观总结了2011年度专卖管理工作的成绩，安排部署了2012年的专卖管理工作，讲得很全面，很深入，我完全赞同。下面，我就如何贯彻落实好会议精神，深入推进专卖管理工作讲几点意见，也就是要做到“四个好”。???一、落实好专卖内管责任追究暂行规定??实行专卖内管责任追究制度是国家局近年来一直在研究的课题，近期省局制定了《内部专卖管理监督责任追究暂行规定》,充分表明了行业自上而下对严格规范卷烟生产经营秩序的决心和力度。各县级局一定要认真学习这一规定，领会精神并严格落实。落实责任制的关键在于提高专卖内管工作的效能，切实解决好工作中不会管、不敢管的问题。不会管是能力问题，需要专卖内管人员提高预警分析和调查核实的能力；不敢管就是态度和责任问题，针对这一问题，我们将严格按照责任追究的规定追究责任，市、县两级局的专卖内管部门一定要高度重视，切实将内管职责履行到位。二、掌控好卷烟打网络的质量和规模上下功夫今年，省局对卷烟打网络工作提出了新的要求，在数量和质量上都要求取得突破，各县级局主要领导和分管领导要高度重视，定期深入市场掌握案件办理情况。要加强稽查中队建设，从提高稽查中队对卷烟市场的掌控力入手，增强市场监管员搜集情报线索和采集证据的能力，建立和完善本辖区的卷烟违法经营情报线索库。同时，扎实开展案件经营工作，认真分析情报线索，以及每个情报线索之间的关联性。充分发挥法、检、公、烟草四部门卷烟打假联合协作机制的作用，依法加大案件移送力度和抓捕追刑力度。全年不但要圆满完成打掉2个假烟网络的硬任务，而且要力争破大案，切实提高卷烟打网络工作的质量。一季度已经过去了，各县级局在卷烟打假和市场监管工作中的成绩并不理想。从专卖报表的统计来看，1-3月份中阳县局和**局查处的案件起数为0，汾阳市局、方山县局、石楼县局的案件查处数量不到5起。市场监管没有成果就谈不上挖掘有价值的案件线索，更谈不上打假破网。各县级局一定要加快工作进度，在辖区市场上做文章，在重点区域和重点对象上下工夫，及早动手，掌握工作主动。三、使用好卷烟市场终端监管移动平台今年，省局开发了卷烟市场终端监管信息化移动平台，移动平台的使用是市场监管体系建设的核心部分，各县级局一定要高度重视此项工作。首先，要充分认识此项工作的重要性，在思想上不能存在消极应付的态度，保证市场监管工作对辖区覆盖的广度和深度，切实做到全面且有针对性。其次，要确保专卖内管、证件管理、案件查办、市场检查等各项职能在市场监管工作中充分发挥。再次，要提升市场监管员的职业技能和信息化应用水平，加强学习培训，对不具备上岗条件的人员要调离市场监管岗位，配备责任感强，素质高的人员从事市场监管工作。四、完成好柔性文明执法这一研究课题省局今年提出了柔性文明执法的新课题，这对烟草专卖执法工作来讲是一个全新的概念，这就要求执法人员充分认识柔性文明执法的意义，在思想上有所转变。一要把“身段”降下来，把效果提上去。不能再以单纯的管理者身份出现在执法对象面前，日常服务要到位，譬如许可证使用的告知，真假烟识别知识传授等服务要做好，拉近与执法对象的距离，关系融洽了，执法效果就会好。二要打好提前量。相关的烟草法律法规知识必须提前宣传到位，只有卷烟零售户能够提前认识到什么是违法，才会更加主动地配合查处工作。三要提高执法者自身素质。大家知道，同样一句话可以让人跳起来，也可以让人笑起来，这完全取决于表达者的能力和水平。这就要求执法人员必须提高自身综合素质，提升职业道德水准，在文明用语，程序规范，乃至待人接物等执法方式上多下工夫。这次会后，各县级局要抓紧贯彻落实省、市局的会议精神，特别要深刻领会省局提出的“全力实施‘1255’工程”的精神实质，务必要传达到位、学习到位、落实到位。同志们，新的形势、新的任务对专卖管理工作提出了更新，更高的要求，全市行业的专卖管理部门的领导干部职工要紧紧围绕我们**烟草2012年的总体目标，认真履行专卖管理职责，全面提升工作水平，推动全市专卖管理工作向更高层次迈进。我的讲话结束，谢谢大家！