在省工商联工作会议上的汇报材料.docVIP

PAGE 7 - 以科学发展观指导调研实践 为传统行业提档升级谋新篇 苏州市工商联 调研工作一直以来都是我们的重点工作，前些年，我们主要围绕促进民营经济健康发展，在宏观问题上做了大量的调研工作，提出一些积极的意见和建议，许多建议得到了市委、市政府的高度重视和肯定，并在制定政策时给予采纳，这些建议对改善当时的民营经济发展环境起到了积极的作用。随着我市社会经济的发展，民营经济的作用、功能、优势和贡献已经被大多数人所认可，发展的宏观环境越来越优化，可以研究的宏观问题已经不多，调研课题的选择越来越困难，这些困惑提醒我们必须转变现有的调研方向，以更加务实的精神，实实在在地去研究一些民营经济发展方式的问题。本着这样意愿，今年我们在产业中观和微观问题上进行了调研创新的探索。下面就我们今年的一些具体做法向大家作一简要汇报： 一、会同行业组织对传统行业开展调研 在年初的《劳动合同法》贯彻情况调研中，我们发现随着国家宏观调控的力度不断加大，一些新出台的政策对传统行业的制约越来越大，一些规模小、经营差、管理落后的中小企业面临前所未有的压力。对这些行业的整体、长期发展提出建议显得越来越迫切。为此，我会与吴江市工商联、吴江市纺织商会以“提升吴江纺织产业档次，做大、做精、做强纺织板块”为课题，对浙江绍兴、嘉兴等地进行了专题调研。 吴江市素有“日出万匹,衣被天下”的美誉，被誉为中国的绸都。改革开放以后，其生产规模、织造技术、装备水平、交易市场得到了快速的发展。目前，拥有全国数量最多的无梭织机，最大的坯布交易市场，一直以来都是吴江经济发展的重要支撑。但是在调研中我们发现，同为纺织业大市的绍兴，采取差异性发展，导致了不同的结果。 一是织造、印染比例不同。吴江的织造企业有5000多家，年织造能力100亿米；绍兴是1400多家，织造能力30亿米。吴江的印染企业47家，年印染能力25亿米；绍兴是187家，印染能力140亿米。吴江的织造能力是绍兴的3倍多，绍兴的印染能力是吴江的5倍多。从单体企业平均生产能力看，吴江和绍兴的平均织造能力均在200多万米/家；而平均印染能力绍兴每家则高出吴江40%。 二是交易对象不同。去年，吴江东方丝绸市场交易为538亿元，绍兴中国轻纺城和钱清中国轻纺原料城市场交易额分别为：332亿元和243亿元，总数超过吴江37亿元，总数基本接近。但吴江是以内销的批发零售为主，坯布为主，绍兴则集聚了两、叁佰家海外公司，仅柯桥就有常驻外商2000多位，外销占据重要地位，成品为主要销售对象。 三是交易平台不同。绍兴柯桥注重商务平台建设，计划用6年时间，建造100幢商务楼，100幢高层建筑，目前建成的时代广场、万国中心建筑面积分别达到15.8万平米和9.7万平米,入驻企业均超过200家, 2007年入驻企业销售收入达85.4亿元。另外还有建成或在建的金晖广场、北辰国际广场、昆仑国际、富绅大厦、财智国际、东方大厦、国贸大厦、中央大厦、财富大厦、永利大厦、外贸大厦等一大批高档商务楼，总建筑面积达120-130万平米。待100幢商务楼和100幢高层建筑建成，其交易能力、平台档次将远超吴江盛泽。反观吴江盛泽，较高档的商务楼寥寥，市场形态以“农贸市场”形象的小店铺众多，无形市场尚处启动阶段，交易品种档次较低，难以适应国际化纺织交易的需要。由此也带来了城市形象方面的反差。 上述三个方面的差异，症结在于吴江纺织产业链中印染环节的严重制约。以至造成后整理能力严重不足，技术装备落后，印染加工档次较低。这一局面的形成主要源于10多年来江浙两省的多次污染官司，吴江的印染行业被严格限制，最终形成了吴江谈“染”色变的惯性思维，致使印染行业长期得不到更新改造和发展。 产业的发展不能以牺牲环境为代价，这是苏州经济发展实践所证明的铁律。吴江的纺织业发展的出路何在？已经成为吴江市经济科学发展、和谐发展迫切需要解决的问题。 通过调研我们看到，低技术水平、落后的印染装备才是污染的根源。不能简单地将印染与污染划上等号，只要淘汰、关停低档次、高排污的印染企业，引进国际先进的印染技术和设备，加大中水回用和污水处理能力，同样能提高印染能力，减少污染。以绍兴天圣集团为例，其旗下的印染分公司引进了国外先进的设备，每天可印染60万米，产生的污水仅4000吨，按此推算，如果吴江年印染能力扩大到100万米，污水量可控制在每天20万吨，而吴江盛泽现有的污水处理能力已经达25万吨，完全可以满足印染业污水处理的需要。假如我们在中水回用上做好文章，减少喷水织机的数量，进一步消化吸收先进技术，提高印染企业的集聚度，实现污水的集中处理，不仅可以将印染能力提高到与织造能力相近的水平，还可以实现减少排放的目标。 为此，我们向吴江市委、市政府提出了五点建议：一是加强政府调控，统一规划，统一布局，统一治理，培养市场，优化环境，