河北省环京津休闲旅游产业投融资体制创新研究.pdfVIP

畲融教 亏与研 究 2010年第3期(总第131期) 7’-．l~llz省环京津休闲旅游产业投融资体制创新研究 苗 绘 ，顾爱圻，耿洋洋，高 智 (河北金融学院，河北 保定 07lO51) 摘 要：目前，河北省环京津休闲旅游产业的投融资体制取得重大突破，极大改善了单一化的投融资模式，但仍缺乏 中长期投融资规划 ，缺乏开发、引进休 闲旅游项 目的长效机制 ，投融资风险大，缺乏防范和预警机制。因此 ，要创新河 北省环京津休闲产业的投融资体制，制定中长期投融资规划，实现资源的转型升级；建立开发、引进旅游项 目的长效 机制，提高资金使用效率；扩大投资主体和投资渠道，吸引更多资金；完善旅游项 目管理模式，建立投融资回报补偿 机制；建立DAM安全保障体系，化解投融资风险。 关 键 词：环京津旅游休闲产业；投融资体制；规划；风险 中图分类号：F830．59 文献标识码：A 文章编号：1006—3544(2010)03—0040—05 随着经济发展和人们物质生活水平的不断提 地位、限定政府投资边界的 《国务院关于投资体制改 高，精神层面的追求 日渐进入我国居民的生活核心。 革的决定》实施以后，河北省积极响应国家有关政策 与此相协调，休闲旅游消费异军突起，对GDP的贡献 的号召，打破了计划经济高度集中的投融资领域模 逐年提高，成为拉动经济增长的新引擎。河北省具有 式 ，初步建立了投融资主体多元化、资金来源多渠 环渤海、环京津的天然区域优势，休闲旅游资源丰 道、投融资方式多样化、产业投资市场化的新格局。 富，具有区位、品牌、特色等多项优势，交通等基础设 作为朝阳产业，休闲旅游产业充分享受了投融资体 施建设也 日趋完善，发展休闲旅游产业市场巨大、前 制改革的便利，并取得重大突破，初步实现了河北省 景广阔。为推动休闲旅游产业的快速发展和转型升 旅游资源的优化组合，极大地改善了休闲旅游产业 级，河北省政府对环京津休闲产业的进一步发展提 单一化模式 ，休闲旅游资源及其相关基础设施不断 出了整体规划，把打造环京津休闲旅游产业带作为 开发和完善。截至2007年底，全省拥有各类旅游景区 全省经济发展的重点任务加以推进。这不仅是加快 500余处(国家4A级景区52处，5A级景区3处)，星级 河北省资源和区位优势向产品和市场优势转变的客 宾馆近500家，旅行社1100家，车船公司50多家，机场 观要求，而且是实现河北省旅游业跨越式发展、建设 5个，港口5个，高速公路、铁路和海运交通四通八达 ， 沿海休闲产业经济强省的必然选择。在环京津休闲 产业规模逐年扩大，旅游发展不断加快。2005～2007 产业带跨越式发展的过程中自然伴随着资本需求， 年全省旅游收入年增长率分别达到了21．1％、15．6％ 而通过创新投融资体制，完善河北省休闲产业发展 和14．O％。但 由于基数较小，旅游收人总量同其他省 的金融服务体系，将成为推动休闲产业带进一步发 份相比仍然偏小。2005年河北省生产总值居全国第6 展的巨大引擎。 位，但旅游业生产总值却位于全国第l4位。而生产总 值第15位的北京，旅游业对其GDP的贡献度位次是 一 、 河北省休闲旅游经济发展现状 第2，排在经济总量前20名。且旅游资源贫乏的天津， 改革开放 以来，尤其是 旨在确立企业投资主体 其旅游贡献度也位于全国第1O名。这一状况从一个 侧面反映出河北省旅游业与国民经济发展的不对称 收稿日期：2010—03—