科学规范绩效考核全面提升工作效能.docVIP

PAGE PAGE 1 顺义城管动态 专 刊 〔2010〕第29期 （总第77期） 顺义区城市管理监察大队主办 2010年9月3日 编者按：为了实现区委、区政府提出的“严格社会管理，必须遏制违法建设、违法占地、违法经营，形成‘五好秩序’（治安秩序、市容环境秩序、交通秩序、市场经营秩序、旅游秩序）”和“环境建设上水平，实现对城市的精准管理”的总体要求，进一步加强队伍建设和管理，从7月1日开始，大队实行了新的《分队绩效考核办法》，新办法体现了“第一时间发现问题，第一时间解决问题”、“以人为本，执法为民”、“严格执法，服务大局”的理念，以提高城市管理水平、提升城市品位、完善城市功能为目标，以服务基层、服务群众、服务经济、服务发展为宗旨，明确了考核的目的、程序、项目、要求、标准等。在新办法的实施过程中，考核科尽职尽责，严格按照新办法的规定，结合工作实际，深刻理解新办法的内涵，不断完善考核办法。现将张文忠同志的心得体会刊发大家。 科学规范绩效考核 全面提升工作效能 ——考核科：张文忠 今年七月起，大队在原有《千分制考核》的基础上，经过修改、补充，重新制定了《分队绩效考核办法》，标志着大队内部绩效考核逐步走上了规范化、正规化、制度化、法制化，标志着加强队伍管理和提升队伍素质将跨上新的台阶，为标志着城市管理工作向精细化方向迈进。《分队绩效考核办法》为进一步落实区委、区政府提出的打造“五好秩序”和市局新一届领导班子提出的“调整思路、重塑形象、争创一流”新要求奠定了坚实的基础，为进一步调整执法理念、创新执法方式、改进执法作风、提升执法效果提供了坚定的信心，为进一步落实“第一时间”和“以人为本，执法为民”、“严格执法，服务大局”的工作理念创造了条件，为进一步发挥城管监察与执法职能提供了有力的支撑。 一、统一思想认识，明确绩效考核的意义 1、绩效考核是落实区委、区政府提出的形成“五好秩序”新要求的需要。今年，区委、区政府结合顺义的实际，提出了打造“五好秩序”，城市管理向精细化方向发展，这是对我们城管工作提出的新要求、新方向、新目标。为此，大队采取了一系列举措贯彻执行区委、区政府提出的新要求，并取得了很好的效果。七月份，结合当前城市建设与管理的要求，建立了新的考核办法，为实现城市管理精细化做足了准备，为形成“五好秩序”搭建了框架，为发挥监察与执法职能打下了基础。 2、绩效考核是落实市局新一届领导班子提出的“调整思路、重塑形象、争创一流”新要求的需要。7月份，市局领导班子进行了调整，新班子、新面貌、新思路、新目标、新发展，对全市城管执法系统提出了新的要求，进一步鼓舞城管执法队伍的士气，坚定了城管执法队伍的信心；大队新的绩效考核办法也是落实市局新要求的重大举措，必将在工作方法、工作节奏、工作思路与市局紧密衔接，牢固树立政治意识、形象意识、责任意识、争先意识，整体推进城市管理工作向规范化、制度化、一流化的方向发展。 3、绩效考核是加强队伍建设、提升综合素质、激活队伍活力的需要。城市管理工作需要高素质的管理人才，城管执法队伍的素质决定城市管理的质量与水平。新的考核办法明确了要求和标准，通过严格的考核和责任落实，使每名队员都有了工作压力，增强了责任感和争先创优的荣誉感，树立了紧迫感和危机感，克服了干好干坏一个样、干多少都一样的“大锅饭”问题，提升了队伍的整体素质，真正做到站在大局想问题、紧扣中心谋发展、立足本职干工作、建好队伍创一流。 二、准确把握考核的目的，提升绩效考核的科学性 1、创新考核办法是促进工作的重要保障。制度的创新才是真正的创新，制度的改革才是真正的改革，制度的发展才是真正的发展。今年，大队结合区委、区政府的要求和队伍的实际，制定了新的考核办法，打破了旧的观念，建立了新的秩序，这是一次紧跟新形势、适应新要求、树立新观念的创新发展。新的考核办法更具针对性和可操作性，更加透明。过去，被考者不知道扣分原因，谁也不清楚问题所在，分扣了，但问题仍然存在着，并没有解决；这次公布问题清单后，问题清清楚楚、明明白白，能够更及时、更准确的纠正存在的问题，同时直接规范了分队的执法行为，扣分让人服气，加分让人提气，结果体现正气，真正做到了公平、公正、公开。 2、完善考核方式是做好考核工作的重要举措。考核是一把衡量工作的“尺子”，必须把“刻度”校对好。大队在认真分析的基础上，对原有的考核方式进行了调整，由单一综合分排名调整为基础分与综合分同时排名，同时公布；考虑到区域差异，综合分分类排名；完成了由单一考核向双考核的过渡，使绩效考核更具科学性。同时打破了过去只扣不加的模式和标准不细致、考核不透明、结果不公开等弊病，真正做到了真考实扣、据实加分、完全透明。基础分真实准确地反映了分队日常管理情况，对分队存在的“硬伤”一目了然，是制定整改措施的重要参