一规划性质-worldhealthorganization.pdfVIP

^ ^ WORLD HEALTH ORGANIZATION ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ 世 界 卫 生 组 织 执行委员会第六十七届会议 临 时 议 程 项 目 1 9 制订第七个特定时期工作总规划 （ (执行委员会规划委员会的报告 ） 1.执行委员会规划委员会，审议了总干事关于制订第七个工作总规划的报告，此报告 刊 E B67 /PC /WP /5 号文件，现附为本文附件。总干事的报告，遵循了执行委员会和规划委员 会的讨论情况，也遵循了各区域委员会经同会员国协商后开展的讨论情况，它提出了第七个 工作总规划性质的草案大纲，也提出了规划制订方法及规划结构，并附载了一份经过修订的 时间安排表，及区域委员会的蒽见和决议，同时列载了总规划某些章节内容的初稿草案 。 一 . 规 划 性 质 第六个总规划同第七个总规划的关系 2.本委员会已注意到，拟议的第七个工作总规划，将会在第六个工作总规划的基础上 制订并有所发展。总干事报告内的附件三和附件四已表明，对第六个工作总规划内所有适用 的内容，将打算袭用下来，并准备精炼、刷新和增添必要的内容，使之适应第六个工作总规 划制订以来的新进展 э技术合作方面的WHA29-4S号决议，二 〇〇〇年人人健康方面 的 ША30-43号决议，一九七八年的阿拉木图宣言， “制订二〇〇〇年人人健康战略”的 ША3 2-30号决议⑴，及 “卫生是发展事业一个组成部分”的WHAH 24号决议⑵，都 体现出了第六个工作总规划制订以来的新进展。WHAH24号决议，已为第七个工作总规 划提供了具体的政策指导。本委员会的观点是，应继续维持规划的连续性，但须按人人健康 的新政策和策略向前推进 。 第七个工作总规划的重点 3.本委员会已确认第七个工作总规划的重点，将紧密围绕 “二〇〇〇年人人健康”的 长期目标，并适应达到这项长期目标的全球战略。第七个工作总规划，应为本组织响应会员 国实施人人健康战略方面的要求，提出一个中期性的总范围。根据这些政策和战略，这项总 ( 1 )文 件 WHA32/1979/REC/ 1 ’第 2 7 页 。 ( 2 )文 件 WHA32/l980/REC/ l , 第 2 4 页 。 EB67/18 Page 2 规划的重点，应有系统地建立以初级卫生保健为基础的卫生体制业务实施机构，以采用统一形 式向全体公民提供卫生保健，它还应当强调卫生体制业务实施机构应用科学知识来发展适宜技 术。第七个工作总规划，应着重突出卫生部门和卫生组织凡能施加影响的其它部门采取行动的 基本纲领。这项总规划已强调在区域和全球级支持下各国开展的活动。世界卫生组织在国际卫 生工作中的协调活动和技术合作活动都应受到重视 。 工作总规划的指标 4.本委员会同意第七个工作总规划的各项指标，应是二〇〇〇年人人健康长期目标中属 于一九八四年至一Ал九年间的间接指标，并尽可能列为数量指标。虽然对所有重点领域确定 具体指标为时过早，但本委员会已注意到，某些具体的数量指标早已被确定下来，如国际饮水 供应和环境卫生十年、免疫扩大规划和非洲区营养策略方面的指标 。 二 . 规 划 制 订 方 法 5.本委员会已注意到卫生组织同各会员国初步进行了商谈，委员会审理了刊于总干事报 告附件二的各区域委员会的意见和决议。在制订第七个工作总规划的时候，应考虑区委会的这 些意见和决议。执行委员会最终提交卫生大会批准的那项规划草案，应列有一种灵活的结构 ， 以期采用 “自上而下”和 “自下而上”两种措施进一步完善这项总规划。全球政策和方针，应 促进区域和国家规划的发展，并应导致订出国家和区域级规划项目，而国家和区域规划应对全 球政策和方针产生作用。本委员会强调指出，在第七个总规划的稳定性和灵活性之间，需要寻 求一种恰当的平衡 。 三 . 规 划 结 构 文 件 概 况 6.本委员会赞同总干事报告提出的文件基本概况。全球人人健康战略的主要纲领，非得 突出不可。委员会已注意到，卫生组织的作用和职能、规划方针、规划准则和途径，基本上都 以第六