海洋赤潮灾害应急预案-黄岛政务网.DOCVIP

青岛西海岸新区（黄岛区） 海洋赤潮灾害应急预案 目 录 1总则 5 1.1编制目的 5 1.2编制依据 5 1.3适用范围 5 1.4风险评估 5 1.5灾害分级 6 1.6工作原则 8 2组织指挥体系及职责 8 2.1组织指挥机构 8 2.2日常办事机构 12 2.3现场指挥部 13 2.4应急工作组及其职责 13 3监测预警 18 3.1监测与预测 18 3.2预警分级 19 3.3预警的发布和解除 19 3.4预警措施 20 4信息报告 22 4.1报告时限和程序 22 4.2报告方式和内容 22 5应急处置 23 5.1分级响应 23 5.2指挥与协调 23 5.3应急处置措施 24 5.4应急联动和区域合作 25 5.5应急结束 26 6信息发布与舆情引导 26 7后期处置 27 7.1善后处置 27 7.2调查处理与总结评估 27 8应急保障 27 8.1队伍保障 27 8.2装备物资保障 28 8.3通信保障 28 8.4交通运输保障 28 8.5资金保障 28 9责任追究 28 10宣传、培训与演练 29 10.1宣传 29 10.2培训 29 10.3演练 29 11附则 29 11.1预案制定 29 11.2预案修订 30 11.3预案实施 30 11.4名词解释 30 1总则 1.1编制目的 为建立健全海洋赤潮灾害应急反应机制，全面提高赤潮防范及应对处置能力，最大限度地减轻灾害造成的经济损失和社会影响，保护周围资源与环境，保护公众身体健康和生命安全，保障海洋经济健康发展，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国食品安全法》《国家海洋局海洋赤潮信息管理暂行规定》《青岛市海洋赤潮灾害应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件，结合本区实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我区管辖海域内发生的海洋赤潮灾害，以及我区周边海域发生的、对我区海洋环境和公众健康、人身安全构成威胁的海洋赤潮灾害的防范和应急处置工作。 1.4风险评估 “赤潮”，被喻为“红色幽灵”，国际上也称其为“有害藻华”，赤潮又称红潮，是海洋生态系统中的一种异常现象，是在特定环境条件下产生的，相关因素很多，但其中一个极其重要的因素是海洋污染。黄岛区地处山东半岛西南隅，胶州湾畔。位于北纬35°35′－36°08′，东经119°30′－120°11′。南临黄海，海域面积约5000平方公里，海岸线282公里，滩涂83平方公里，岛屿42处，沿岸分布自然港湾23处。黄岛区地处黄海中部，海域开阔，海洋水动力与自净能力强，污染物可以较快地被稀释和运移，所有近岸海域水质均达到二类水质标准。优越的地理环境加上环境保护措施的实施，我区近岸海域赤潮灾害风险评估等级为低风险。 1.5灾害分级 根据海洋赤潮灾害影响范围、性质、危害程度、受灾海域的功能要求和涉海产业及敏感目标的分布情况，海洋赤潮灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别。 1.5.1一般赤潮灾害（Ⅳ级） 发生在我区管辖海域的海洋赤潮灾害，符合下列情况之一的，为一般海洋赤潮灾害： (1)发生50平方公里以下有毒赤潮,且出现10人以下因摄入赤潮毒素引起身体严重不适病例的。 (2)发生100平方公里以下无毒赤潮,或50平方公里以下有毒赤潮,影响社会敏感海域(如重大活动海域、重要渔业海域、海水资源利用区、旅游度假区、海水浴场、海洋保护区,下同),并造成500万元以下经济损失的。 1.5.2较大赤潮灾害（Ⅲ级） 发生在我区管辖海域的海洋赤潮灾害，符合下列情形之一的,为较大赤潮灾害: (1)发生50平方公里以上(“以上”包含本数,下同)、200平方公里以下(“以下”不包含本数,下同)有毒赤潮,且出现10人以上、50人以下因摄入赤潮毒素引起身体严重不适病例,或出现5人以下死亡病例的。 (2)发生100平方公里以上、500平方公里以下无毒赤潮,或50平方公里以上、200平方公里以下有毒赤潮,影响社会敏感海域,并造成500万元以上、1000万元以下经济损失的。 1.5.3重大赤潮灾害（Ⅱ级） 发生在我区管辖海域的海洋赤潮灾害，符合下列情况之一的，为重大海洋赤潮灾害： (1)发生200平方公里以上、500平方公里以下有毒赤潮,且出现50人以上、100人以下因摄入赤潮毒素引起身体严重不适病例,或出现5人以上、10人以下死亡病例的。 (2)发生500平方公里以上、1000平方公里以下无毒赤潮,或200平方公里以上、500平方公里以下有毒赤潮,影响社会敏感海域,并造成1000万元以上、5000万元以下经济