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科学履职促发展 一路走来踏歌声
“嗯,真不错,俺们农村人再也不用为缴个电费犯愁了,人家农电局可真为咱老百姓着想啊!不但在咱乡设置了电费代缴点,对五保户和残疾户还上门服务呢!”
“瞧,这不是刚才住房公积金管理中心送来的宣传手册,提醒咱们办理各项业务的流程吗?省得让咱总跑冤枉路,考虑得还真周到嘞!”
“听说林业局领导亲自带队就森林公安局工作情况进行了明察暗访,还专门开展了‘践行科学发展观,重塑森林公安形象’活动。”
“这不,俺们乡耕地被占用,咱市国土资源局认定那是违法行为,虽然土地违法行为处罚权在州一级,但人家没有不管,特地通报到州国土资源监察支队请求查证依法处理,可真为咱农民做主哇!”
让这些老百姓们说出发自肺腑的话来,还真不是件容易事,虽然他们都在忙着各自的事,有的只是片语只言的评价,但这里面折射出的却是珲春市垂直管理部门和部分社会团体“抓基层、抓服务”的整改行动和效果。而取得这些喜人成效的背后,不仅饱含着这些单位和部门立足社会民生、践行科学发展的满腔热情,更代表着珲春市人大及其常委会依法履职、一心为民、执着前行的厚重足音。这些点点滴滴、贴近民生、符合民意、让百姓们打心眼里高兴的改变,是市人大常委会创新开展监督工作,对垂直管理部门和部分社会团体进行三个月满意度测评活动的结果。亮点之一:确定测评对象。扫除监督盲区
为切实履行地方国家权力机关职责。促进珲春市经济社会又好又快发展,并为之提供更加有利的条件和强劲的助力,2008年9月8日,市人大常委会经过认真调查、反复研究,在充分吸取外地先进经验的基础上,按照宪法、监督法等有关法律法规,创新出台了《珲春市人大常委会关于贯彻实施监督法,加强对政府组成部门及其他部门、垂直管理部门和部分团体监督的暂行办法》。2009年2月13日,经第59次主任会议研究决定,将其中垂直部门和部分团体列为首批评议对象,并组织部分市人大代表对其2008年度工作进行满意度测评。
亮点之二:提倡自查先行,营造测评氛围
市人大常委会开展满意度测评活动,并不只是为“揭短”,更是要“以评促改,边评边改”。2009年3月3日至6日,市人大常委会按归口管理的原则,组织垂直管理部门和部分社会团体分别召开了测评动员会。向被评单位和部门说明测评目的,介绍测评形式和具体步骤,发动被测评单位积极开展自查自纠。在充分调动被评单位和部门参评的积极性和主动性的同时,也为其及时发现和解决存在的问题和深层矛盾创造了条件。在被评单位和部门中形成了未评先改、主动迎评的浓厚氛围,有力地推动了测评活动的顺利开展。
亮点之三:大力宣传造势。扩大测评影响
为扩大测评活动的社会影响,增进群众和代表对被测评单位和部门的了解,市人大常委会专门召开联席会议,协调广电、报社等新闻媒体,就被评单位和部门的宣传办法和形式达成共识,并对被测评单位和部门2008年工作陆续进行了全面宣传报道。此外,还通过图们江报和电视台向社会发布为期一周的测评公告。明确测评对象、内容和要求,公布了测评热线电话和情况反映信箱。在社会上引起了较大的反响,增强了群众广泛参与意识,加大了社会监督力度。
亮点之四:重在实地调查,有序组织实施
为确保测评工作不流于形式、测评结果真实客观,市人大常委会成立了由常委会主任李明玖亲任组长的测评工作领导小组。领导小组下设四个测评工作组,人大常委会4位副主任分别带队,从3月11日起,先后深入全市各乡镇、街道,以及3个社区、10个村屯、15个相关单位部门、部分企业和个体经营业户,采取明察与暗访相结合等方式,对被测评单位和部门工作情况进行详细调查。在进行测评前一周,将被测评单位和部门2008年度工作总结发放到参评代表手里,为代表测评提供参考,同时要求代表有针对性地深入调查。在广泛征求意见的基础上,2009年4月24日,市人大常委会召开测评大会,正式把评判权交给人大代表。
亮点之五:注重测评实效,强化整改落实
为了确保测评活动取得真正实效,市人大常委会注重被评单位和部门的整改效果并跟踪督办落实。一是将调查过程中反映出来的问题和矛盾,与代表测评的结果及时反馈给被评单位,责令限期拿出整改方案,并对难以落实的作出解释或说明;二是组织视察和检查组对被评单位整改情况进行明察暗访,将其最终结果进行通报,推动被评单位和部门服务地方发展的责任感和使命感。
亮点之六:借助活动载体,倾力为民解忧
满意度测评活动是人大常委会开展创新监督的载体,这次活动无论是初衷还是结果,就是促进科学发展、解决百姓关注的问题让普通百姓受益。
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