浅析土地资源的合理利用.docVIP

资源管理与环境科学系 09地理科学 200907074076 浅析土地资源的合理利用 以贵州省为例 摘要：土地是人类赖以生存的基础。土地的合理利用是加强土地宏观管理和实施土地用途管制的一项重要任务，在加强资源环境保护、实施可持续发展战略中发挥着龙头作用[1-4]，土地是一切资源和环境要素的载体，其可持续利用对可持续发展战略的实施具有重要的意义。然而，对土地资源的掠夺式使用已经威胁到人类的生存与发展，迫切要求土地资源可持续利用评价研究由理论走向实践。 关键词 土地资源 可持续发展 引言 土地资源的可持续利用是实现我国可持续发展战略的前提和基础,也是我国“十五”计划的重要战略内容[1].由于土地管理制度、法制还不完善,滥用、乱用土地资源导致用地矛盾突出、利用效益低下、生态环境失调等现象,严重地制约了社会经济的可持续发展.本文在对县域土地利用现状和主要问题进行全面分析的基础上,提出了县域土地资源可持续利用的对策与建议,这对县域实现可持续发展具有重要意义.贵州省地处云贵高原东部，东靠湖南，南邻广西，西接云南，北连四川和重庆，是一个没有平原支撑的典型的喀斯特发育、山川纵横、资源富集、民族众多的内陆山区省份。全省土地总面积为1761.53万公顷，辖9个市(州、地)、88个县(市、区、特区)，2005年末总人口3931万人，其中城镇人口1056万人，农村人口2875万人；全省生产总值为1979.06亿元，是全国惟一没有进入总体小康的省份。省内丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到科学、有效的开发和利用。欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展最显著的特征。“十五”期间，全省认真贯彻党中央一系列战略决策，牢牢把握“西部大开发”机遇，认真落实国家宏观调控政策，不断推进改革开放，努力解决制约经济发展的突出矛盾，保持了经济社会持续快速健康发展，全省生产总值由2000年的1029.92亿元增加到2005年的1979.06亿元，人均地区生产总值5052元，年均地区生产总值增长速度10.2%。2005年省内第一、二、三产业结构构成分别为：18.3%、41.8%、39.9%，农业、工业、服务业实现全面增长，全省财政总收入366.16亿元，增长23.5%，呈现出速度比较快、效益比较好、运行质量较高的良好态势。 二、土地利用特点 (一)山地特点突出，用地类型多样 贵州处于云贵高原东侧斜坡地段，地貌主体为亚热带岩溶化高原山区，是全国唯一没有平原地貌的内陆省份。境内山岭纵横，河流深切，素有“八山一水一分田”之说，山地面积占土地面积的71.34%，丘陵地占20.97%，山间盆地、岩溶洼地和河谷槽地等坝地仅占7.69%；由于具有低纬度高海拔的地理特点，立体气候明显，成土母岩组合复杂，土壤和植被各异，因而用地类型多样。 (二)土地垦殖率高，坡耕地比例大 贵州是高原山区，地形破碎，土地垦殖率高，为25.57%，是全国平均水平(12.72%)的2.01倍，在西南地区仅次于重庆；而且区域间差距较大，毕节地区和六盘水市高达46.7%和43.9%，黔东南仅为12.6%；陡坡垦殖现象严重，坡耕地占耕地面积的46.74%。 (三)林草地面积大，生态功能凸显 贵州具有优越的植被生长条件和广阔的林地资源，林地面积占土地面积的44.97%，是全国平均水平(24.97%)的1.8倍。 三、土地利用存在的问题 (一)耕地质量差，适宜耕种面积小 全省耕地面积450.50万公顷(6757万亩)，人均耕地1.72亩，但耕地中坡耕地和石漠化耕地比重大，耕地质量差，扣除大于25度的陡坡耕地75.82万公顷(1137万亩)和小于25度的强度以上石漠化耕地及不宜耕耕地70.55万公顷(1058万亩)，适宜耕种的耕地为304.13万公顷(4562万亩)，人均宜耕耕地仅为1.16亩。 二)土地利用结构不尽合理，利用效率低 (三)土地开发利用难度大，耕地后备资源不足 (四)不少地方生态环境脆弱，土地石漠化严重 由于喀斯特地区特殊地质条件的影响，贵州省不少地方生态环境脆弱，水土流失、土地石漠化严重。目前全省水土流失面积已达732万公顷(10980万亩)，占全省总面积的41.55%。现状石漠化面积达376万公顷(5640万亩)，占土地总面积的21.35%。 全省耕地面积450.50万公顷(6757万亩)，人均耕地1.72亩，但耕地中坡耕地和石漠化耕地比重大，耕地质量差，扣除大于25度的陡坡耕地75.82万公顷(1137万亩)和小于25度的强度以上石漠化耕地及不宜耕耕地70.55万公顷(1058万亩)，适宜耕种的耕地为304.13万公顷(4562万亩)，人均宜耕耕地仅为1.16亩贵州省土地利用总体规划贵州省人民政府二○○九年七月1]尹黎明，卢玉东，谭钦文．西