银行构筑县域经济发展的金融平台汇报材料.doc

按：省委、省政府多次号召“要大力发展县域经济”，并把加快县域经济发展作为富民强省和解决“三农”问题的重大战略举措来抓。为进一步支持县域经济的发展，做好金融创新服务工作，促进县域经济与金融的紧密结合，中国银行省分行党委书记、行长涂湘儒同志亲自组织了一次对我省县域经济、金融发展状况及中行县级支行发展情况的专题调查活动，现将调研报告予以转发，供参阅。 银行构筑县域经济发展的金融平台 　 党的十六大报告提出要“壮大县域经济”， 这对于解决 “三农”问题和全面建设小康社会具有重要而紧迫的意义。进入九十年代以来，县域经济与沿海地区、城市经济的差距也日益扩大，多年累积的制约性矛盾逐步显现，以至于县域比较优势得不到发挥，竞争优势难以形成，既严重影响了农民收入的提高、也削弱了县域经济的发展后劲，已在一定程度上阻碍了省整个国民经济的发展。县域金融如何支持县域经济发展、更好地为县域经济服务，又如何在支持县域经济中发展自己、获得“双赢”，已是一项十分紧迫的任务，应当引起高度重视。 一、壮大县域经济为创新金融提供契机 （一）省县域经济发展状况 2002年，省73个县(市、区)实现的国内生产总值、地方财政收入分别达3017.6亿元、93.07亿元，分别占全省总量的60.6%和38.2%。全社会固定资产投资达636.8亿元、社会消费品零售总额1151亿元，分别占全省总量的37.6%和52.4%。从总量上看，我省县域经济主要有以下几个特点： 一是第一产业比重过高。在全省的县域经济中，农业经济和农村经济占据着举足轻重的地位， 县域经济是农村经济的基石，拥有八成以上的农业资源。据2002年统计年报，县域经济中的第一产业增加值达677.51亿元，占全省的95.8%，在GDP中的比重比全省平均水平高出10百分点。 二是国内生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售额等总量指标在全省经济中的比重下降。2002年，全省县域经济国内生产总值比重为60.6%，低于1997年所占比重(75.3%)14.7个百分点，从人均国内生产总值看：2002年73个县(市)为6258元，按现行汇率换算约为754美元，仅及全省平均水平(1003美元)的四分之三。 三是经济结构初级化。2002年，73个县(市、区)三次产业在国内生产总值中所占比重分别为24.3%、43.3%和32.5%，总体结构比全省14.2%、49.2%和36.6%的平均结构水平要低。 四是与外省县（市）经济相差巨大。2002年，全省73个县(市)国内生产总值平均为41.3亿元，县均地方财政收入为1.27亿元。2002年，国内生产总值过100亿元的县(市)只有5个，而浙江、广东、江苏2001年过100亿的县(市)分别达14、11、16个；2002年地方财政收入过2亿元的县(市)16个，而浙江、江苏2001年过2亿元的分别达34、36个；2002年农民人均纯收入过3000元的县(市、区)仅6个，最高(蔡甸区)为3291元，而浙江、江苏2001年过3000元的县(市)分别达到47个和48个，最高县农民人均纯收入分别高达6207、5874元；2002年农民纯收入最低县(团风县)为1316元，而浙江、江苏2001年的最低水平分别为2135、2412元。根据经济日报等部门对2001年县域经济基本竞争力评价，浙江的百强县有24个、山东有20个，江苏17个，福建8个，辽宁5个，只有仙桃、枣阳2个。 （二）县域经济发展给金融带来的机遇 从总体上看，省县域经济总量偏小，质量不高。但近几年，我省县域经济生了一些新变化，正是这些新变化为县域金融的创新奠定了基础。 一是各县市招商引资力度明显加大。随着入世后沿海经济结构调整和能源基础产业内移，我省各县市加大了招商引资力度，使县域经济发展呈现新的发展机遇。如宜都市自2000年至2002年，共引进规模投资项目33个，其中投资过亿的项目11个，到位投资额21.6亿元，仅在今年上半年，签定的协议投资就达25亿元，重大项目的引进使县域经济的发展注入了强大的活力，地方财政收入均GDP、人均收入都得到大幅提高，就业岗位也有明显的增加。再如石首市，1999年到2002年直接利用外资10396万美元。而武穴市采取“走出去，引进来”的办法引进外资15亿，其中1000万元以上的引进项目达33个。 二是国企改制明显加快，改制工作基本结束。国有企业改制的加快与改制工作的结束，为县域经济的完全转型确立了全新的经济单位，这些改制后的企业大都有了良好起点，产权明晰，管理规范，经济效益也得到提升。目前，国有民营、公有民营、民有民营，民营经济占县域经济中的比重超过80%以上。如仙桃市通过“1+X”模式，即保留迈亚股份一家国有控股企业，其余全部实现公转民营。到2001年底，全市原国有工商企业250家，已整体卖断产权231