辽宁工业经济发展规划-中国建筑材料工业规划研究院.pdfVIP

辽宁省工业经济发展规划 国家信息中心 一、规划背景 回顾“十五”，全省工业经济快速健康持续发展，迈上了新阶段，各项主要经济指标提 前完成。经济总量快速增长，经济效益继续改善；竞争实力进一步增强，产业集中度不断提 高；外贸出口大幅度增加，合资合作步伐加快；国企改革进一步深化，多种所有制经济快速 发展；两大基地建设初见成效，企业装备水平有所提高；工业固定资产投资大幅增长，重点 项目建设取得重要进展。在取得成绩的同时，也必须清醒地认识到，制约辽宁工业经济发展 的深层次体制性、结构性矛盾仍未根本解决，所有制结构和产业结构不合理，自主创新能力 不强，经济增长方式依然粗放，资源和环境压力加大。 展望“十一五”，将是辽宁老工业基地实现全面振兴的关键时期，全省工业经济将进入 黄金发展时期，面临更快更好发展的重要战略机遇。实施东北地区等老工业基地振兴战略， 为全省工业经济发展提供了难得的历史机遇；进一步扩大东北地区对外开放，为全省工业经 济提供了强大的发展动力；国际产业分工调整和加速转移，为辽宁工业经济提供了有利的发 展时机；我国经济社会发展进入新阶段，为全省工业经济提供了巨大的发展空间。面对深刻 变化的国际国内形势，全省工业经济发展仍面临国际国内激烈竞争的挑战和资源环境压力加 大的挑战。但是从总体上看，“十一五”期间，辽宁工业经济面临机遇和挑战并存、机遇大 于挑战、有利因素大于不利因素的发展环境。只要我们有高度的历史责任感、强烈的发展紧 迫感和宽广的世界眼光，立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制，牢牢抓住机遇，妥 善应对各种挑战，就一定能重振辽宁老工业基地雄风。 二、总体思路与发展目标 (一)总体思路 按照《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的指导思想和原则，“十 一五”期间全省工业经济要认真落实科学发展观，全面实施中央振兴东北地区等老工业基地 战略，以改革开放和科技进步为动力，以调整优化结构、转变增长方式、推进协调发展为主 线，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，大力发展先进装备制造业，带动原材料等产 业优化升级，加快发展高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力把辽宁 建设成为先进装备制造业基地和高加工度原材料工业基地，基本实现辽宁老工业基地振兴。 根据上述指导思想，必须转变发展观念，丰富发展内涵，创新发展模式，提高发展质量。 “十一五”时期，辽宁工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以市场为导向， 以企业为主体，围绕一个目标，坚持两个创新，突出三条主线，实现又快又好发展。 ——围绕一个目标：围绕建成我国先进装备制造业基地和高加工度原材料工业基地这一 目标，把装备制造业放在更加突出的位置，大幅度提高装备制造业在工业增加值中的比重， 着力发展基础设备、成套设备和交通运输设备，努力实现装备制造业跨越式发展，用“中国 装备”支撑“中国制造”；充分发挥原材料工业的基础优势，大力推进石化、冶金、建材等 重点产业向集约化、高级化、系列化和高加工度方向发展，努力实现结构优化升级。 ——坚持两个创新：一是坚持体制创新，把改革作为促进工业发展的强大动力，全面完 成地方国有大型工业企业股份制改造和国有中小企业产权制度改革，继续推进钢铁、汽车、 石化和重型装备制造等重点行业的战略性重组，做大做强一批优势企业，培育一批国际国内 知名品牌；二是坚持科技创新，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中 心环节，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，围绕重点产品和产业、 资源开发与节约、环境保护和重大高技术进行科技攻关，努力掌握核心技术和关键技术，形 成一批拥有自主知识产权的产品，打造若干具有国际竞争力的产业，使经济增长由主要依靠 资金和物质要素投入向主要依靠人力资本和科技进步转变。 ——突出三条主线：一是突出产业和产品结构调整。大力提高先进装备制造业的比重， 提高高技术产业的比重，提高高附加值、高技术含量的精深加工产品的比重，实现产业结构 的高加工度化，并向高知识技术密集化迈进。二是突出产业区域布局优化。围绕辽宁中部城 市群经济区、辽东半岛沿海经济区、辽西沿海经济区和以“五点一线”为核心的沿海经济带， 规划建设若干现代工业园区和一批重大工业项目，使之成为承接国际产业转移、扩大对外开 放的重要平台；调整完善现有各类工业开发区和工业园区，进一步明确功能定位和产业发展 方向，形成特色和优势；加快资