水利施工企业安全标准化评审手册.doc

1．安全生产目标（30分） 二级评审项目 三级评审项目 标准分值 评审方法及评分标准 涉及的文件、记 录名称 文件、记录的内容和要求 适用的法律、法规、文件、标准、规范的相应条款 备注 1.1目标制定 （6分） 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。 3 查制度文本。 无该项制度，或未以正式文件颁发，不得分；缺少制定、分解、实施、绩效考核等内容，每项扣1分；未能明确相应责任，每项扣1分。 安全生产目标管理制度 1、正式文件颁发 2、内容：应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容和相应的责任。 3、安全生产目标的制定、分解、实施、考核一般由安全生产委员会负责，具体工作由安全生产委员会办公室完成。 1．《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号第25条 2、《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011)第4条 1.1.2制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。 3 查中长期安全工作规划和年度安全工作计划等相关文件。 无安全生产总目标或年度目标，或未以文件发布，不得分；各类事故控制目标、安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标缺项，每项扣1分。 1、中长期安全工作规划 2、年度安全工作计划 3、安全生产总目标 4、年度安全生产目标 1、企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门 2、安全生产目标包括总目标和年度目标。企业首先结合自身实际情况，对安全生产工作进行总体策划，提出中长期安全工作规划和安全生产总目标，进而依据该规划和总目标，进一步制定出具体、明确、可衡量、可实现、有时间表的年度安全工作计划和年度目标。 3、安全生产目标的表述，一般有三种形式，一是绝对值，如杜绝人身伤亡事故；二是相对值，如较大事故起数下降30%；三是远景描述，如达到或接近发达国家同类企业水平等。 4、，水利水电施工企业安全生产目标应包括各类事故控制目标（含人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制指标）、安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标。 5、水利水电事故企业制定安全生产目标应体现以下要点：第一，贯彻国家安全生产法律法规、方针政策以及上级有关安全生产的要求，坚持以人为本、安全发展的原则；第二，紧密结合企业性质、生产经营规模、战略目标和安全风险情况；第三，根据企业经济、技术状况，既要保证经济、技术可行，又不能过高或过低；第四，紧密结合企业的安全生产管理状况，以及本单位和其他施工单位的事故教训。 二级评审项目 三级评审项目 标准分值 评审方法及评分标准 涉及的文件、记 录名称 文件、记录的内容和要求 适用的法律、法规、文件、标准、规范的相应条款 备注 1.2目标落实 (8分) 1.2.1按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标。 3 查安全目标分解等相关文件。 年度安全生产目标未分解，不得分。 目标分解文件 按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，以及面临的风险大小，分解落实安全生产目标任务，逐级落实到班组和岗位形成安全生产指标。 《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011)第4条 1.2.2逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。 5 查安全生产目标责任书等相关文件。 未签订安全生产目标责任书，每少一个单位或部门扣2分；未制定安全目标保证措施，每个单位扣1分。 安全生产目标责任书； 定安全目标保证措施 逐级签订《安全生产目标责任书》，明确安全目标，制定安全目标保证措施。 二级评审项目 三级评审项目 标准分值 评审方法及评分标准 涉及的文件、记 录名称 文件、记录的内容和要求 适用的法律、法规、文件、标准、规范的相应条款 备注 1.3目标监控与考核（16分） 1.3.1对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。 6 查相关文件和记录。 无安全生产目标实施情况的监督、检查记录，不得分；未及时纠偏、调整实施计划，不得分。 安全生产目标实施情况的监督、检查记录 企业主管部门和分解部门均应按照制度规定，组织所属基层单位和部门根据企业特点，结合专项安全检查和例行检查，对安全生产工作年度和月度目标计划执行情况进行检查，对保证措施的效果进行评估，从而实现对安全生产目标落实情况的跟踪检查和监督。这样的监督、检查须覆盖每个基层单位和部门，并做好记录。检查中发现安全目标落实情况偏离，应及时采取措施纠偏，需要时可以调整安全生产目标实施计划。 1．《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号第28条 2、《建筑施工企