2013年陕西省现代农业产业园区规划指南.doc

附件1 2013年省级现代农业园区（第四批） 项目申报指南 为加快省级农业园区认定，推进以省级农业园区为承载的现代农业快速发展，根据《陕西省现代农业园区建设管理办法（试行）》，特制定本指南。 一、指导思想 全面贯彻落实中、省农村工作会议精神，深入持续推进现代农业园区建设，以农民增收为核心，以农业转型升级为重点，立足区域经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，坚持高起点规划、高标准建设，集中力量建设一批规划布局科学、生产要素积聚、产业体系健全、组织经营方式先进、带动农民就业创业、综合效益显著的现代农业园区，着力推进“四化同步”和城乡一体化。 二、资金扶持重点 按照政府引导、市场运作、企业经营、农民受益的原则，重点支持设施农业建设，新型农业产业培育，农业发展先进典型模式推广提升，种、养业良种体系建设，现代农业物质装备，现代农业支撑产业体系建设等。 三、申报范围及补助标准 全省范围内，各涉农县(市、区)均可组织申报。本次园区项目拟认定50个，每个园区拟补助1000万元，其中省级财政补助500万元，市县配套500万元。 四、申报条件 （一）园区要有一定的产业基础和规模，相对集中连片，关中地区园区规划面积要达到5000亩以上，陕南、陕北面积要达到2000亩以上； （二）产业集中度高，重点产业占比达到60%以上； （三）实现种养结合，生态循环利用，畜禽粪便无害化处理率达到95%以上，农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害化要求； （四）生产组织方式先进，形成“龙头企业+专业合作社+农户”等形式的生产格局； （五）支撑服务体系健全，技术服务、金融服务、农资供应、产品销售网络配套、功能齐全； （六）产业体系较为完善，具有产供销、贸工农一体化的产业服务网络； （七）园区建设主体明确，必须是以生产、加工、销售或技术服务为主要功能具有独立法人资格的市场经营主体。 五、申报程序 各县（市、区）农业主管部门组织符合条件的园区按照《陕西省现代农业园区规划方案编写大纲》编写申报材料，联合本级财政部门推荐上报市级相关部门。各市（区）农业主管部门会同本级财政部门做好园区申报材料的审核工作，对初审合格的园区按照省上分配的名额择优汇总排序后，联合上报省农业厅、省财政厅。 六、有关要求 （一）各级农业主管部门在申报园区项目时，要向科技创新、产品研发、品牌建设及市场开拓等方面有优势的园区倾斜；要向对农业增产、农民增收具有示范引领和辐射带动效应的园区倾斜；要向具有一定实力的以农民专业合作组织为经营主体的园区倾斜。 （二）各市（区）农业主管部门要严格把关，要在现场考察评审的基础上，择优上报，并严格控制上报数额，不得超额申报（指标分配表）。 （三）上报项目时应将市级上报正式文件、现代农业园区规划方案（一式8份）和相关附件及电子文本等申报材料抄送省农业厅发展计划与财务处、省园区办，省财政厅农业处。 第四批省级现代农业园区申报指标分配表 地 市 限报个数 西安市 7 宝鸡市 7 咸阳市 7 渭南市 7 铜川市 3 延安市 6 榆林市 8 汉中市 7 安康市 6 商洛市 4 杨凌示范区 1 韩城市 1 省农垦 1 合 计 65 陕西省现代农业园区规划方案编写大纲 第一章 规划纲要 1、园区名称。陕西省 （建设地点或者主要经营主体）现代农业园区。 2、园区类型。生产型、加工型、综合型等。 3、建设单位及建设地点。 4、主导产业及占比。 5、区域范围及规模。园区规划建设四址范围及面积、规模。 6、总体目标。 7、规划年限。 8、主要规划建设内容。 9、建设投资及资金筹措方案。 10、效益分析。简要说明园区建成后，所能发挥的经济、社会及生态效益。 第二章 背景及必要性 主要说明园区建设的背景及意义，并结合当地实际情况，阐述园区建设对当地农业经济发展、生态环境保护、及提高农民收入等所产生的积极作用。 第三章 发展现状 本章节主要说明园区现有产业发展、设施建设及服务体系建设情况等。 1、区域发展条件。园区建设地理位置，所在区域自然资源及社会经济等条件。 2、产业发展及优势。主导产业，主要农产品生产、质量安全、加工等情况。 3、设施建设。温室大棚、节水灌溉、标准化规模化养殖、农产品产地批发市场及农业信息化建设等，以及园区现有水、电、路配套情况。 4、科技推广。现代农业生产技术应用，新品种、新技术研发与推广、农民培训、农业公共服务体系建设等情况。 5、农业机械化。主要农作物耕种收及养殖业生产机械化水平等情况。 6、生态循环。种养结合，循环生产情况。 7、体系建设。产业生产和社会化服务体系建设等情况。 8、建设主体。园区建设主体注册资本、固定资产、销售收入、技术水平、商标、员工数量、带动农民及运行情况等。 第四章 指导思