前海法智论坛创新发展和法治化营商环境.PDF

前海法智论坛：创新发展与法治化营商环境 2016 年 10 月 14 日（星期五） 律政司法律政策专员黄惠冲资深大律师 致辞全文 尊敬的贺(荣)副院长(最高人民法院)、张(文显)副会 长(中国法学会)、李(华楠)副书记(深圳市委)、各位 领导、各位嘉宾、女士们、先生们： 大家早上好！ 我非常高兴有机会出席由「中国 港澳台和外国法律查明研究中心」主办的「前海法智 论坛」，让我可以跟两岸四地的司法和法律界的专家朋 友们进行交流。 2. 今天的「论坛」以「创新发展与法治化营商环 境」为主题，这实在切合国家「十三五规划」中提出 实施创新驱动发展策略，以及建设法治化营商环境的 方向。 - 2 - 3. 创新发展涉及新技术的开发和应用。依托互联 网、大数据、云计算等科技发展的跨境电子商贸、金 融科技等，都是创新的例证。创新发展必须有良好的 法治化营商环境作支援和保障。 4. 法治化营商环境这概念包含多方面的元素，例 如政府的权力受法律约束；市民大众、以及公司、其 他非营利性组织的权利、义务都通过法律有清晰的规 限；各行各业有公平竞争的环境等。此外，独立和具 公信力的司法机构、以及便捷有效的解决争议制度也 是法治概念的核心元素。构建和巩固法治化营商环境， 就是为了让投资者、经营者以及普罗大众，都有信心 其权益可以得到公正有效的法律制度所保护。 5. 创新发展带动的投资和商贸活动无可避免地会 增加产生争议的机会，因此对高端解决争议服务的需 求会有所增加，也是可预见的趋势。国家作为世界经 济发展的主要引擎，内地法院以及世界各地的仲裁机 构必然将面对更多具有涉外因素的案件。 - 3 - 6. 我理解广东省法院一直处理约全国三分之一的 涉外民商事案件，而其中大部分都是涉港澳台案件。 在审理涉外民商事案件的过程中，法院或仲裁机构根 据相关的冲突法规适用域外法律时，查明域外法律的 内容以及适用相关法律的问题，会是案件审理中非常 重要的环节。相信不论是法院、或是仲裁庭、以至当 事人或制定相关涉外政策的部委，都会欢迎加强维护 当事人意思自治原则、完善域外法律查明机制的相关 举措。 7. 中国港澳台和外国法律查明研究中心、与最高 人民法院港澳台和外国法律查明研究基地和法律查明 基地，于深圳前海组成的「一中心两基地」，正是一个 创新的优良示范。这「一中心两基地」建立了崭新的 平台，除了提供法律查明工作的服务外，也推动建立 法律查明的讯息资料库。 8. 我期望两岸四地、以及海外企业和同行，可以 更广泛地利用香港的法律配套建设，以及香港法律和 解决争议专业处理跨境事务的丰富经验，透过「一中 - 4 - 心两基地」和其他相关合作平台，相互借鉴经验、共 享资源。 9. 香港的法治环境以及法律配套在亚太区内的地 位备受认同。我们在多方面的法律都与国际接轨，并 且不断更新、确保与时并进；近年修订的《公司条例》、 《仲裁条例》以及《专利条例》，都是其中一些例子。 此外，香港司法独立一直备受国际认可；同时，香港 的司法机构一直十分支持以诉讼以外的方法(包括仲 裁和调解)来解决商业争议。 10. 香港完善的法律配套当然还包括具有丰富国际 经验的法律和解决争议专业团队。截至今年9 月，香 港有逾万名本地执业律师和大律师；约有八百七十家