国际能源转型现状和前景.PDF

国际能源转型现状与前景 赵宏图 [内容提要]相对于历史上煤炭替代柴薪和石油替代煤炭,当前的能源转型在某种程度上主要 为政治因素驱动,政策扶持是新能源和可再生能源发展的主要推动力。 摆脱化石能源、发展低碳经 济是人心所向,大势所趋,但新的能源转型何时及如何完成,在很大程度上是个经济和技术问题,近 中期还存在诸多不确定因素。 新能源体系的形成不仅取决于具有潜力的新能源自身能否及何时出 现革命性变革,形成较大的对现有主导能源的综合竞争优势,而且还取决于需求端特别是能源利用 设备方面的重大突破。 [关键词]能源转型摇 清洁能源摇 气候变化摇 低碳经济 [作者介绍]赵宏图,中国现代国际关系研究院世界经济所副所长、研究员,主要从事能源及环 境问题研究。 摇 摇 在能源价格牛市和气候变化问题不断升温的推 代。 总体看,人类的能源开发利用经历了一个种类 动下,近年来全球掀起新一轮新能源和可再生能源 逐渐由单一到多样、利用效率和技术含量由低到高 发展高潮。 由于其规模和力度明显超过20 世纪70 以及含碳量由高到低的发展过程,能源结构日趋多 年代两次石油危机之后出现的那次,能源转型问题 元和复杂。 引起国际社会广泛关注,诸多分析认为有望由此拉 经历两次能源转型后形成的以石油、煤炭和天 开新能源革命的序幕。 综合来看,能源结构由传统 然气等化石能源主导的能源体系极大地推动了人类 的化石能源向新能源和可再生能源转型、由高碳走 社会的发展,使人类从农业文明过渡到工业文明并 向低碳是大势所趋。 但2008 年下半年以来国际油 不断进步。 但随着时间的推移和能源消费量的大幅 价回落和金融危机使新能源发展势头放缓等迹象表 度增加,化石能源的不可再生性和地域分布不均带 明,近中期内能源转型仍将受到油价走势、技术进步 来的能源安全问题及其利用所带来的环境污染等难 幅度等诸多不确定因素的制约,面临许多困难与挑 题也日益突出。 在这一背景下,发展替代能源、推动 战。 长远看,新的能源转型最终何时及如何完成,不 新的能源转型的呼声日渐高涨。 仅取决于新能源供应端产业和技术的突破,也取决 国际社会试图摆脱化石能源的努力最早可以追 于需求端的革命性变革。 溯到20世纪50-60 年代核能的兴起。 第二次世界 大战后,核能作为高效和环保的新能源登上历史舞 一、历史与现状 台。 1954年6月,前苏联在莫斯科市的奥勃宁斯克 从人类社会发展史看,以柴薪为主,辅以畜力、 建成了世界上第一座发电功率为5000 千瓦的核电 水力和风力等的能源格局持续了数千年之久。 直到 站。 1956年,美国建成一座7500 千瓦的核电站。 最近的一个多世纪,人类的能源利用才进入化石能 此后,核能在前苏联和美国等西方国家得到较快的 源主导的格局,并发生两次大的转型和变革,即从柴 发展,世界核电装机容量年均增速超过20%。 20世 薪时代过渡到煤炭时代和由煤炭时代过渡到石油时 纪60年代,西方国家普遍看好核能,认为它有望挑 1 战石油而成为新的能源主导。 但以后事态的发展却 再生能源开发利用速度加快,投资迅速增长,市场规 出乎人们的预料,出于对核扩散和核事故的担心,国 模不断扩大。 2002-2006 年,全球可再生能