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民营资本进入民航运输业的竞争机制与一般均衡：基于相关主体的动态博弈分析 李国政 （ 中国民航飞行学院运管学院 四川广汉618307 ） 摘要：政府、国有资本与民营资本在航空运输业领域有着不同的利益诉求，民营资本能否进入该领域并获得一般性的竞争均衡取决于三者之间动态博弈的结果，而政府机关的准入、国有资本的合作以及消费者的支持是民营资本能够取得博弈均衡的必不可少的外部条件。对此，应从民营资本与政府、国有资本以及消费者之间的博弈关系入手，探讨民营资本在航空运输业中的发展问题。 关键词：民航运输业 竞争均衡 动态博弈 Competition mechanism and General equilibrium of Private capital entry into Civil Aviation Transport Industry: Based on the analysis of dynamic game between related subjects Li Guo-zheng① ( School of transporting management Civial aviation flight University of China， Sichuan Guanghan 618307 ) Abstract: Government, State capital and Private capital have different interest demands in the Air Transport industry. Whether Private capital entry into this field or not depends on the result of the dynamic game between this three party. The approval of government, cooperation of State capital and support of consumer are the essential external conditions of game equilibrium to Private capital. Based on this, we should focus on the relationship of between Private capital and Government, State capital alongwith consumer, discuss the development of Private capital in the Air Transport industry. Keywords: Civil Aviation Transport Industry Competitive equilibrium dynamic game 一、引言及文献综述 改革开放以来尤其是进入新世纪后，中国的民航运输业取得了巨大成就。以“十一五”时期为例，从基础设施建设上来说，五年共投资2500亿元，约为前25年民航建设资金之和。加上航空公司购买飞机等投资，直接和间接投资超过10000亿元。五年新增机场33个，改扩建机场33个，迁建机场4个，维护完善机场41个，已开工在建机场11个。从规模收益上来说，五年内运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别增长105%、93%和82%，年均分别增长15.5%、14.1%和12.7%。[1] 在民航运输业取得快速发展的同时，一个不可回避的问题是，中国的民航业由于面向市场的开放度不够，仍处于国有资本的垄断之下。国有航空公司的运营量仍占绝对优势。见表1，从体制上来讲，市场进入壁垒的限制必然带来航空业体制性弊病，市场化不成熟、民航运输人才培养体制与市场竞争机制的僵化、民航运输问题与通用航空的结构性矛盾、工会缺失等都极大制约了该行业健康有序的发展，甚至极易产生寻租与腐败。从生产效率上来讲，民用航空业一直处于自然垄断和行政垄断的双重垄断之下，导致其资源利用的低效率。[2] 这一方面表现在运输机的数量少，机场密度和航班频率低，另一方面，由于机票价格长期处于较高的价位，消费者剩余在不断减少，不仅损害了消费者的利益，从长期看，也使得整个民航运输业的利润下降，造成一定的亏损。 民航运输业是一个兼具高进入和高退出壁垒的行业，由此形成了其双重垄断的特征，但其本身是一个可竞争性的行业，引入市场竞争机制，打破垄断，不仅可以有效的提高消费者的福利，同时可以提高其国际竞争力。恰当的产权安排应该是在自然垄断产业的垄断性业务领域坚持国有产权的主导地位，而在逐渐扩大的竞争性业务领域上要积极推行市场化改革。可以说，放开市场，