依法行政与法治政府建设 2.pptVIP

各级行政主管部门要从“立党为公、执法为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，健全完善党组、中心组学法制度，建立健全公务员和执法人员学法和培训制度，真正把“依法行政”作为行政管理工作的基本准则，全面推进行政管理工作依法行政进程。 依法行政与法治政府建设 一、依法行政  （一）依法行政的概念及其本质 1、概念 指行政机关依据法律取得并行使行政权力、管理公共事务，行政相对人如认为行政机关侵害其权益，有权通过法律途径请求纠正行政机关的错误行为，获得法律救济，并要求行政机关承担法律责任，以切实保障公民的权利。 ※如何理解依法行政 （1）行政权力的取得必须依据法律 （2）行政权力的行使必须依据法律 （3）违法行政必须承担责任 （4）依法行政要以人为本为民服务 2、认识依法行政的本质 （1）在人民与政府的认识上，必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变。 （2）在法治理念上，必须从以法治民、治事向依法治官、治权转变。 （3）在责任意识上，必须从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。 （二）我国依法行政的三个阶段  1、起步阶段（1978--1989）： 以依法治事为中心，一是致力于健全各项行政法律制度，逐渐从依政策行政向依法律行政转变；二是依法行政的观念从无到有确立起来；三是将依法治事作为依法行政的中心，尚未准确认识依法行政的本质。 2