xx县基层医疗卫生事业发展纪实.doc

XX县基层医疗卫生事业发展纪实 XX县辖34个乡镇、358个村（社区），2012年底总人口数102万，属国家扶贫开发重点县。“投入不足，设备简陋，人才缺乏”是以前基层医疗卫生机构共同面临的困境。截止2006年，全县医技人员仅205人；90%的村卫生室为民房或租用房，大部分面积低于45㎡，没有什么诊疗设备，更做不到“三室一房”（诊断室、治疗室、观察室和药房）分开。广大农村群众“看病难、看病贵”问题十分突出。 近年来，随着各级民生投入的不断加大、全国医药卫生体制改革的不断深化，特别是农工民主党中央“同心助医工程”项目的实施，极大地提升了基层医疗卫生服务体系建设水平，基层医疗卫生状况发生了翻天覆地的变化，广大农村群众“看病难、看病贵”问题逐步缓解。 构筑服务阵地夯实发展基础 在国家积极财政政策的带动下，XX县通过多方筹措资金，全面加强基层医疗机构基础设施建设，夯实了全县医疗卫生事业发展的基础。 ——拓宽农村医疗卫生服务网点。近年来，该县先后投资3758万元，完成34所乡镇卫生院和332所村卫生室业务用房建设，完成31所乡镇卫生院和146所村卫生室完成标准化、规范化建设项目，为新建乡镇卫生院添置医疗设备，为部分卫生院配套污水处理系统等附属设施，全县乡镇卫生院基础设施建设实现全覆盖，村卫生室覆盖率达92.7%。 ——强化医疗卫让服务队伍建设。县人民医院和县中医院人员共增编749人，乡镇卫生院人员增编制从462人增加至1269人。逐年公开招考434人、通过简易程序招录73人充实基层医疗卫生服务队伍。成立了两个社区卫生服务中心，分别定编25人。将原有的358名村级公共卫生人员增设至718名，待遇也从原来的每人每月200元提高到300元，并从2012年起，对年终考核合格者按年人均1200元标准进行奖励，全额纳入预算管理。 ——大力实施农村卫生信息化建设试点工作。2012年5月，省卫生厅预算投入约200万元，将XX县定为全省农村卫生信息化建设工作试点。目前，村级卫生室信息系统终端已经到位，将建成乡村两级卫生信息化系统和县人民医院远程会诊信息系统，完善县新型农村合作医疗信息系统，实现规范化居民健康档案的电子化管理。 实施助医工程提升服务质量 为积极助推XX县医疗卫生事业发展，着力改善服务条件，提升服务能力，从2011年7月起，农工民主党中央联合中国红十字会总会、中国医药卫生事业发展基金会在该县大力实施“同心助医工程”，这一民心工程取得了显著成效。 ——扎实抓好人才培训。“同心助医工程”项目实施至今，共为该县培训乡村两级医疗卫生技术人员1209人次，包括检验、B超、心电图、放射、中医、急诊急救等专业技术培训。经过培训后的人员均能在各自岗位正常开展工作，填补了乡镇卫生院常规医技服务和中医服务的空白，提升了村医的综合服务能力。 ——顺利完成试点项目。为降低项目风险，确保项目实效，2012年上半年，该县确立了3个乡镇卫生院及9个村卫生室作为项目试点。投入资金372万元，对各项目点进行了基础设施改造及环境优化，添置了心电监护仪、新生儿辐射台、半自动生化分析仪等了近30种医疗设备，完成了相关的服务能力升级工作，各试点单位服务环境及条件得到了极大改善，对推进全县基层医疗卫生服务体系建设起到了良好的示范带动效应。 ——全面实施推进项目。2012年5月27日，“XXXX贫困山区同心助医工程”启动仪式在贵阳举行后，农工民主党中央进一步加大帮扶力度，再次投入1700万元，县财政配套1000万元，在30个乡镇卫生院和300个村卫生室全面实施“同心助医工程”推进项目。目前，28个乡镇卫生院和137个村卫生室已经完成基础设施标准化建设和改造，正致力于打造家庭化、温馨化、人性化的服务环境，规范设置检验、放射、B超、中医、公共卫生等科室，最大限度地满足群众不同层次的健康需求。 ——援助力度不断加大。在农工党中央的大力帮助下，中恒集团向该县捐赠价值1200万元的药品，免费供需要的农村群众使用。农工党上海市委捐资16万元，援建2所村卫生室（达溪镇冷底村卫生室和小屯乡珠场村卫生室）。农工党天津市委和天津市第一中心医院与该县人民医院签署了为期三年的帮扶协议，着力帮助县人民医院强化能力建设。 ——应急能力整体提升。在建设XX县医疗救护中心的同时，农工党中央、中国医药卫生事业发展基金会和省卫生厅先后向该县捐赠了28辆流动医疗服务车，总价值近500万元。最近，农工党中央又捐赠了两辆价值260万元的“流动医院车”。为乡镇卫生院、社区服务中心培训了148名急诊急救人员，初步建立了以120为紧急救援中心、乡镇卫生院为紧急救援站的急诊急救系统，整体提升了全县应急医疗救护能力。 “‘同心助医工程’项目得到高质量、高标准、高效率的推进，取得了阶段性的实效，使XX县乡镇卫生院和村卫生室的面貌焕然一新，全