环境分权是否促进地方政府科技投入.pdfVIP

2啪年第16,剪I 蹦……帆粼簖蕊。…。R㈣amh doi：lO．39698．issn．1000-7695．2017．16．009 环境分权是否促进地方政府科技投入? 刘 亮1，蒋伏心卜23 (1．南京师范大学商学院，江苏南京210046； 2．江苏省创新经济研究基地，江苏南京 210046； 3．江苏省科技厅“产学研合作研究思想库”，江苏南京 210046) 摘要：在详细阐述环境分权对地方政府科技投入影响机理的基础上，在运用中国省际数据测算各省环境分权度的基 础上，采用两步法GMM模型进行实证研究其影响效应。结果表明，考察期内环境分权与地方政府科技投入之间呈 现先促进后抑制的倒“u”型动态特征，随着环境分权度的提高，影响效应由“补偿效应”转变为“抵消效应”。 关键词：环境分权；地方政府；科技投入；GMM模型 中图分类号：G311；F223 文献标志码：A DoestheDecentralizationofEnvironmentPromotetheLocal Government’SInvestmentinScienceand Technology? Liu Fuxinl’2‘3 Lian91，Jiang of Normal (1．School 210046，China； Business，NanjingUniversity，Nanjing 2．InnovationResearchBaseof 210046，China； Economy JiangsuProvince，Nanjing Province ofScience，”IUR ResearchThink 210046，China) 3．Jiangsu Department Cooperation Tank”，Nanjing n m 砌{耋赫一～一一一一～ 舶删呱{『一 舳Ⅲ龀她嘶‰№ m卸黜¨心 黧车翟～ 。m∞b曲的h 磊薰“啪m?㈣．．_翼 ～ 要舞 ．舭薹．篡篡 蒸薹一 一一～一～～一 一一一一一一一 絮花腑一 一～一～一一一 中国式分权对中国改革开放以来经济的奇迹增 在，地方政府追求任期内的经济增长，往往重视运输、 长有着重要的推动作用，但同时也造成了诸如对环 通讯、能源等促进当期经济增长、吸引资本流入的 境公共服务等非经济性公共物品供应不足的问题¨J。 经济性公共物品的投人，对于环境公共服务等非经 而根植于财政分权理论的环境联邦理论主义，体现 济性公共物品的投入缺乏足够的动力“4”，也就造 的正是以环境公共服务为核心的环境保护领域职责 成了地区发展过程中经济高速增长与环境污染之间 与事权的划分。但是，这种环境保护领域职责与事 的矛盾。 权对地方政府的下放，在人财物上都依附于地方政 然而，目前中国面临着环境污染加剧以及环境 府的财政支出。那么，同样作为公共支出的地方政 公共服务不足的问题，一方面是因为地方政府环保 府科