北京市通勤研究.doc

挑战杯参赛论文 北京市通勤“最后一公里”问题 调查报告 院 系：政府管理学院 专 业：城市管理系03级本科 作 者：周雪怡 刘晓菲 指导老师：蔡满堂 2006年3月 目 录 一、前言……………………………………………………………………………3 （一）北京市的城市化历程与通勤问题…………………………………………3 （二）通勤最后一公里问题的提出………………………………………………4 （三）通勤最后一公里……………………………………………………………6 二、通勤“最后一公里”问题的研究方法………………………………………7 （一）总体调查思路和方法论……………………………………………………7 （二）抽样方法……………………………………………………………………7 （三）问卷设计和调查……………………………………………………………8 （四）重点实地考察………………………………………………………………8 （五）其他资料收集………………………………………………………………9 （六）数据分析方法………………………………………………………………9 （七）通勤最后一公里的指标体系………………………………………………9 三、调查结果………………………………………………………………………13 （一）北京市通勤“最后一公里”调查结果……………………………………13 （二）北京市通勤“最后一公里”问题调查初步结论…………………………24 四、北京市通勤“最后一公里”问题的结果分析………………………………24 （一）“最后一公里”问题的现状……………………………………………… 24 （二）北京通勤“最后一公里”问题的原因诊断………………………………28 五、解决北京通勤最后一公里对策研究…………………………………………34 （一）国内外城市可借鉴通勤最后一公里解决方案……………………………34 （二）北京市通勤“最后一公里”的发展战略…………………………………38 （三）北京市通勤“最后一公里”发展的SWOT分析………………………… 40 （四）解决北京通勤最后一公里的可选方案……………………………………41 六、结论……………………………………………………………………………46 （一）问题不容乐观………………………………………………………………46 （二）问题原因众多………………………………………………………………47 （三）解决对策……………………………………………………………………47 （四）研究不足……………………………………………………………………47 主要参考文献………………………………………………………………………49 北京市通勤“最后一公里”问题研究 【摘 要】通勤“最后一公里”是指使用公交的通勤者，从最后一个公交车站直接到最终目的地的路程，作为通勤交通过程的重要环节，它直接影响到城市居民的生活质量。本文以北京市通勤“最后一公里”现状调查为基础，通过与相关指标和规划原则的比较研究，探讨了北京市在通勤“最后一公里”建设方面存在的问题、影响及深层原因，并借鉴国内外的成功经验，提出改善现状的发展战略与对策，以期该问题得到学术界更广泛的关注和重视。 【关键词】最后一公里；通勤；北京市；调查 一、前 言 （一）北京市的城市化历程与通勤问题 北京市的城市化从解放初的巴兰尼科夫方案到1993年的《北京1991至2010年城市总体规划》，历经了八次规划方案，这些方案决定了北京城市化今天的格局。 其中，除了1950年梁思成和陈占祥的方案外，都坚持以天安门为代表的旧城为单一中心，向旧城四周扩展。1953年《改建与扩建北京市规划草案的要点》和1958年的《北京市总体规划说明》都提出“把北京建设为全国的政治、经济和文化的中心，特别是要把它建设成为强大的工业基地和技术科学的中心”。 此后，北京大规模进行工业建设，形成了向外建设环线、新区包围旧城、同心同轴蔓延的生长模式，使北京市区建成区面积扩大了4.9倍，市区人口增加了近4倍。商业、办公等城市就业功能过度密集于旧城区，导致了北京市中心区的交通拥堵一直难以缓解。 20世纪80年代，北京市实施“打通两厢、缓解中央”的战略，现已建成了二环、三环、四环城市快速路，五环、六环路的建设也已开始进行，但中心区的交通拥堵并未得到有效缓解。这就是这些年广受批评的“摊大饼”的北京城市化格局。 于是，1983年的《北京城市建设总体规划方案》不再提“经济中心”和“现代工业基地”，并提出“近郊发展十几个相对独立的新建地区，形成了‘分散集团式’的布局”，希望改变北京单中心的城市结构。但是，这个规划方案没有起到什么作用。 由于城市就业功能集中于城