用行动和成果证明WTO的价值和作用.docVIP

用行动和成果证明WTO的价值和作用 月12日，中国新任常驻世界贸易组织代表、特命全权大使张向晨在日内瓦向世贸组织总干事阿泽维多递交了全权证书。对于张向晨的履新，阿泽维多表示了欢迎，并积极评价中国在推动全球治理和维护多边贸易体制中发挥的重要作用，赞赏中方长期以来对世贸组织及其本人工作的大力支持。 　　5月10日，作为中国驻WTO代表、特命全权大使，张向晨第一次在WTO总理事会上发言，阐述了对WTO多边贸易体制的看法。本刊全文刊发张向晨大使发言，以飨读者。 　　主席先生： 　　今天是我第一次作为中国大使在总理事会上发言，请允许我讲一些不那么具体的事情。 　　去年10月访问厄瓜多尔时我参观了著名画家瓜亚萨明的博物馆，墙上用西班牙语写着一句话：“把那盏灯留着吧，我会回来的。”当时自己心中一动：离开日内瓦6年了，不知何时重返故地，没想到这么快就回来了。 　　1992年，我第一次来到日内瓦参加中国复关谈判，此后，陆续来过52次。2001年中国加入WTO之后，又频繁来往于北京和日内瓦参加多哈回合谈判，并在xx年-2016年在中国代表团做副代表。二十几年的经历使我见证和参与了中国融入多边贸易体制的进程。 　　回国后的6年，我主要从事对外投资、对外援助和中国与美大地区的双边经贸工作，参与了“一带一路”的建设，包括斯里兰卡的汉班托塔港，巴基斯坦的高速公路，蒙巴萨到内罗毕的铁路，西哈努克港的工业园区，等等。 　　 　　两种工作经历对比使我想起上次常驻日内瓦时，曾和一个做过对外援助和投资工作的同事争论。她说她一点也不喜欢日内瓦的工作，更喜欢在非洲修桥修路。每造一座桥，每修一条路都会造福当地的人民，而日内瓦的谈判为一个逗号、句号，是shall还是should争论不休，劳而无功。我当时对她的话不以为然，认为日内瓦的工作是神圣的，尽管旷日持久，但国际规则一旦建立或修改将会发挥制度性的和长久的作用。 　　现在，我并不认为当初自己是错的，只不过这个问题有了更复杂和更深刻的背景。毋庸讳言，WTO经历了重大的挫折，特别是xx年夏天那一次失败。当时我的部长陈德铭先生描述这次失败是“悲壮”的。“悲壮”这个中国词包含英雄性和悲剧性两重含义。其英雄性体现在壮怀激烈、壮志未酬，壮心不已;其悲剧性在于，在最需要推进全球化进程的时候多哈回合陷入瘫痪，在最需要多边贸易体制发挥作用的时候WTO成员四分五裂。 　　中国在多边贸易体制的受益程度和努力程度正相关 　　对于多边贸易体制的功能和作用，我有切身体会。中国加入WTO十五年来的变化有目共睹，我们承认中国是多边贸易体制受益者，甚至是主要受益者之一。但如果说中国是最大的受益者，我们只有敬谢不敏，因为那不符合事实。同时，我想说，我们的受益程度和努力程度是正相关的。因为我们是后来者，所以对规则更加谦卑;因为我们是追赶者，所以在竞争中更加努力。我们在短短的几年里修改了上千部的法律法规，开展了全国性的教育行动，让成千上万的中国人了解WTO的真谛——开放市场和遵守规则，并努力地落实到市场行为当中。上个世纪90年代初我曾经在中国河南的一个工厂工作过，那时我们制作一件出口到国外市场的衬衫需要44道程序，而利润只有20美分。工厂里几乎全部是20岁左右的女孩子。20年后我曾重寻故地，旧日厂房早已废弃，当年的女孩子绝大部分已是拥有成年子女的母亲，有了各自不同的生活，但她们身上留着当年辛苦劳作的共同烙印，那就是手指变形，视力模糊。从某种程度上讲，今天中国的发展正是中国几代年轻女工用她们的手指和眼睛换来的。因此，我们不会为靠自己努力而获得的发展而对别人感到抱歉，但中国愿意与世界各国合作，做大发展的蛋糕，共商如何更公平地分配蛋糕，也愿意承担起更大的责任，提供更多的公共产品，实现合作共赢，共同发展。中国无意取代任何人的地位和作用，也不认为某几个国家在全球经济治理中拥有成为领导者的特权。 　　联盟 　　WTO有责任为发展创造更好的环境 　　多哈回合虽然陷入僵局，但发展仍是当今世界的重大主题。和其他发展中国家一样，中国也面临着经济结构不合理、金融体系不健全、发展缺乏可持续性等诸多问题，未来的路还很长。但中国三十多年的发展经验证明，发展中国家要获得发展，嵌入到全球价值链中是必要的，嵌入后向高端攀升也是可能的，尽管这一进程毫无疑问是艰难的。WTO有可能也有责任为广大发展中国家的发展创造更好的环境。 　　经济全球化的演进和技术的进步给各个国家既带来机遇也带来挑战。面对挑战，重新扎起篱笆绝对不应成为一个选项;面对相互依存增加而产生的矛盾，相互抱怨也无济于事。唯一的出路是加强协调，提高全球经济治理的能力和水平。 　　推进WTO的工作需要授权，但具体的授权从来不是天上掉下来的，很大程度上建立在自下而上讨论的基础上。就在这座城市里，我知道有些人因为天纵英才，有些人因为经验丰