2013年全县民政工作要点.docVIP

2013年全县民政工作要点 2013年是全面实施“十二五”民政事业发展规划承上启下的关键年，全县民政工作要适应走民生导向发展之路的新要求，顺应人民群众建设美好生活的新期待，抓住全县经济社会快速发展的新机遇，紧紧围绕县委、县政府总体部署，以保障和改善民生为主线，以构建和谐社会为目标，以深入推进“做困难群众贴心人、办人民群众满意民政”为抓手，强化基础建设，创新社会管理，完善政策措施，提高保障水平，加快构建与县域经济社会发展相协调、与人民群众改善民生需求相适应的民政事业发展新格局，为“科学发展，富民兴XXX”做出应有的贡献。 一、完善以规范管理为重点的社会救助体系 （一）完善城乡低保救助制度。在健全制度、规范管理、创新机制、落实责任上下功夫，加强城乡低保动态分类管理，规范申请、审核、评议、审批、公示、发放等工作流程，加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核查比对机制。适时开展城乡低保对象基本信息比对、甄别、核准及漏项纠错、补录工作。规范资金使用和过程监管，和谐施保，透明施保，大幅度提高群众支持率和民意满意度。 （二）完善医疗救助和临时困难救助制度。积极推动城乡医疗救助和临时困难救助综合管理服务平台建设，拓宽救助范围，合理确定救助标准，坚持分层次、分类别施救，建立健全动态调整及监管工作机制，确保对医疗困难和生活困难群众提供及时、高效、快捷救助。 （三）完善孤儿、困境儿童、艾滋病病毒感染儿童生活救助制度。规范审核审批，实施动态监管，确保孤儿、困境儿童、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度落实到位。 （四）健全完善县、乡（镇）、村（社）三级联动救助机制，落实街头主动巡助、劝助工作举措，切实做好流浪乞讨人员的救助保护工作。 二、完善以应急响应能力为支撑的防灾减灾救灾体系 （五）落实灾情应急响应预案。以做好受灾群众紧急转移安置、倒房恢复重建、冬春生活救助为工作重心，深入推进防灾减灾救灾应急响应体系建设。进一步深化减灾示范社区创建活动，大幅度提高公众防灾抗灾避灾意识和自救、互救能力。 三、完善以增强自治服务功能为抓手的城乡社区管理服务体系 （六）加强村（居）民自治和民主管理工作。深入开展村（居）务公开民主管理示范创建活动，规范村（居）事务决策程序，进一步健全村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）务监督委员会民主决策、民主管理和民主监督制度。加强村（居）干部队伍建设，搞好分层培训，提高村（居）干部队伍综合素质和服务群众的能力。 （七）加快城乡社区服务体系建设步伐。以城镇社区、村级公共服务中心为依托，整合资源，落实社会化服务举措，推进村（社）公共服务阵地建设。 四、完善以适度普惠型养老服务为主的社会福利服务体系 （八）大力发展养老服务事业。坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划的原则，加快建设以机构养老为主，社区养老为辅，社会养老为补充的养老服务体系。继续稳步推进县养老和儿童福利中心建设进程，完成8个片区乡镇敬老院建设任务。 （九）规范落实五保对象集中和分散供养资金使用制度，严格配套落实集中供养管理运行经费。强化属地管理主体职能，切实加强五保对象集中供养工作，改善管理服务质量和水平，着力解决管护人员配比失衡和集中供养率偏低问题，提高床位利用率和集中入住率。 （十）巩固完善高龄老人营养补助发放制度，依托社会力量和各类养老、托老机构实施“空巢老人”关爱行动。 五、完善以创新提高为着力点的社会事务管理服务体系 （十一）坚持培育发展和监督管理并重，重点培育和优先发展经济类、公益慈善类社会组织。探索推进政府购买社会组织服务工作，提升社会组织参与社会管理与社会服务的能力，全面开展社会组织党建工作。 （十二）加强慈善组织募集能力建设，推进慈善资金规范运行及管理，提升社会公信力。 （十三）深化区划地名界限管理工作，探索地名前置管理，完善地名标志设置，推动平安边界创建活动。 （十四）巩固深化殡葬改革成果，稳步推进殡葬重点项目工程、乡镇公益性公墓及殡仪设施设备建设，完善基层殡仪服务站（所）配置。科学调整和划定火葬扩面区域，积极稳妥推进重点乡镇火葬扩面。 （十五）按照婚姻登记机关规范化建设要求，全面启动婚姻登记机关3A标准建设，促进全县婚姻登记工作规范化。 六、完善以双拥共建为目标的优抚安置保障体系 （十六）加强国防和双拥宣传教育，落实双拥政策法规。坚持军地联席会议制度，加强军民共建，推进军民融合式发展，构建双拥组织络化、工作制度化、活动经常化的双拥工作新格局。 （十七）全面落实各项优抚政策，完善优抚对象抚恤补助标准自然增