县以工代赈万亩核桃生产基地建设可行性研究报告.doc

XX县以工代赈万亩核桃生产基地建设可行性研究报告 ?????????????????????????????????????????第一章?? 总??? 论 1.1项目名称：XX县以工代赈万亩核桃生产基地建设项目?????? 1.2项目承担单位：山西XX实业有限公司 1.3项目负责人：XXX 1.4建设性质：新建 1.5建设地点：XX县XX镇XX村、XX村、 XX、XX、XX、 1.6建设规模：建设优质核桃基地10000亩 1.7总投资：基地建设总投资421.14万元，其中：营林建设投资255万元，水利设施配套投资90.44万元，技术培训服务队建设30.7万元，培训资料及专家聘请费25万元，培训费20万元。 1.8资金筹措：项目总投资421.14万元，申请国家以工代赈资金265万元，农民投工折资105.14万元，企业自筹51万元。 1.9效益估算：工程建设完成5年后，新增核桃经济林10000万亩，年厂核桃2000吨，产值达1200万元，每年可增加项目区人均纯收入1800元。同时为XX公司提供优质原料2000吨，增加利税1250万元。 第二章? 项目背景及项目区基本情况 2.1项目提出理由 改革开放以来，我国的国民经济发展迅速，人民生活水平得到极大改善，到2002年，我国城镇居民人均可支配收入7703元，比上年实际增长13.4%；农村居民人均收入2476元，实际增长4.8%。居民家庭恩格尔系数城镇为37.7%，比上年降低0.2个百分点；农村为46.2%，降低1.5个百分点。2002年末农村贫困人口为2820万人，比上年末减少107万人。相当多的城市向小康社会挺进，绝大多数农村脱离贫困，与城市一道向小康社会挺进。 我国经济发展取得了巨大的成就，但同时应该看到，现实中仍然存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题，其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出，农村总体发展水平、工业化进程、市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市，这些问题引起党和国家有关部门的高度重视。在2003年1月召开的中央农村工作会议明确指出：全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。 落实中央农村工作会议精神，农村产业机构调整、农业基础设施和生态环境建设等工作全面启动，本项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程，增加农民收入而提出。 本项目的基本特色是，发挥山西XX实业有限公司的农产品加工龙头企业的作用，带动农户进入规模化核桃种植，服务于公司的核桃深入加工项目。项目的运作方式是，农户利用国家以工代赈资金，从事核桃的规模化种植，XX实业有限公司作为牵头单位，负责项目的组织实施，并对农户进行核桃种植的技术指导。项目实施后，公司与农户按照收购合同约定，及时收购，确保种植户的利益，同时也使公司拥有稳定的核桃种植基地，原料品质得到保证。 2.2项目建设的必要性 我国农村在实现温饱后，进入了全面建设小康社会的阶段，这一阶段能 按预期目标实现，在很大程度上与农业产业化进程有关。可以肯定地说，一家一户的小农经营难以实现小康社会，单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会，只有按市场经济的要求，将农民组织起来，发展商品生产，才能融入现化经济发展的大潮中。 XX县是山西省著名的核桃主产区之一，目前核桃年产量以达到2000余吨，是当地农民农副产品收入的主要来源之一，也是当地县委，县政府调整农业结构主要内容。近年来，随着农业结构的调整，退耕还林工程的实施，当地新种植核桃20万余亩，预计到2005年，XX县核桃总产量将超过5000吨，成为当地农业的主导产品。然而，目前该县核桃种植普遍存在分散、规模小的问题，而且农户没有被有效组织起来，缺乏统一、完善销售网络。核桃收获以后，农户面临的市场风险较大，销售成为制约农户收入的一大问题。 XX实业有限公司作为当地核桃加工的龙头企业，目前的各种核桃制品生产能力近4000佘吨，需要5000吨核桃原料，但由于公司目前尚未建立起稳定的原料种植基地，原料供应缺口较大，且原料品质难以保证，价格受市场供求影响较大，公司难以有效进行控制，对其最终产品质量和价格产生不利影响。 本项目在实施中，以“公司+农户”的模式，依靠XX实业有限公司的组织指导，发动农户在退耕还林土地上，从事集中连片核桃种植，形成公司稳定的原料生产基地。基地由国家投入以工代赈资金，帮助农户购买苗木、肥料生产资料，农户投入进行核桃种植与管理，公司对核桃种植过程进行修剪、病虫害防治等技术指导，基地归农户所有，公司通过与种植户签定核桃收获后的出路，使农户利益得到保障。 本项目的实施，公司和农户均达到双赢的局面。公司有了稳定的原料生产基地，