少数族裔人士的权利有关少数族裔人士的行政指引及支援服务271.PDFVIP

第二十七條：少數族裔人士的權利 有關少數族裔人士的行政指引及支援服務 27.1 有關少數族裔人士方面，香港特區政府致力協助他們融 入社會，同時保留他們的文化特色。 促進種族平等行政指引 27.2 上文就第二十六條的第26.1 至26.9段中提到有關立法禁 止種族歧視。此外，香港特區政府在2010 年發出了行政指引，為有 關政策局、部門及其他公共主管當局（以下統稱為“有關公共主管 當局＂）提供指導，以在有關主要範疇促進種 族平等和確保公眾有 平等機會獲得公共服務，並在制訂、推行和檢討有關政策及措施 時，作出這方面的考慮。根據指引， 有關公共主管當局已制訂措施 清單，協助促進種族平等和確保公眾有平等機會獲得公共服務，及 提高工作上的透明度。措施清單的涵蓋範圍包括多項服務－社會福 利、教育、就業、職業訓練、醫療、通訊及科技和諮詢及宣誓服 務。 27.3 有評論員認為指引並未包括所有政府政策局／部門，而 指引的遵從亦非屬強制性。他們亦關注推行指引所投放的資源。正 如香港特區共同核心文件第 39 至 44 段就有關保障人權的法律架構 的解釋， 《香港人權法案條例》已禁止政府及公共主管當局，作出導 致任何歧視，包括種族歧視的行為。行政指引現已涵蓋與少數族裔 人士的特別需要尤為相關的主要公共服務，政府會檢討其運作情 況。 27.4 與政府發出的其他行政指引一樣，有關公共主管當局都 有責任依從指引。任何不遵從指引的行為，可透過既定的申訴機制 處理。在資源方面，有關公共主管當局已按需要調配內部資源推行 指引。如有需要，會按現行機制在政府內部尋求額外資源。 101 有關少數族裔人士的支援服務 27.5 我們相信公眾教育和支援服務對少數族裔人士更佳地融 入社會相當重要。在過去多年，政府已推出不同的措施促進種族和 諧和協助少數族裔人士融入社會。部分措施已在上一次報告第 II部 第 315段和香港特區共同核心文件的第 105 至 108段中闡述。以下 是有關措施的最新情況。 27.6 上一次報告第 II部第 315(c)段所述的種族關係組，繼續 透過落實其活動計劃或資助非政府機構，提供一系列支援服務。當 中包括資助以少數族裔語言廣播的電台節目 ，為少數族裔人士提供 娛樂和資訊，讓他們得知最新的本地新聞和重要的政府公告；該組 亦資助社區支援小組，透過少數族裔人士，為他們本身的社羣提供 服務；以及資助流動資訊服務計劃，向新來港的少數族裔人士提供 有關公共服務和求助渠道的資訊。 27.7 再者，由 2009 年開始，政府向四間非政府機構提供資 助，為香港的少數族裔人士開設和營辦四個支援服務中心。這些中 心為少數族裔人士提供中文及英語語言班、舉辦認識社會活動、以 及提供輔導及轉介服務，興趣班及其他支援服務。其中一間中心亦 提供電話及即場傳譯服務，以協助他們獲取公共服務。 27.8 在上一次報告第 II部第 315(b)段所述的促進種族和諧委 員會，繼續就促進種族和諧的事宜，包括為少數族裔人士提供的支 援服務，向政府提供意見。少數族裔人士論壇於 2003 年7月成立。 該論壇亦提供一個溝通渠道，讓政府與少數族裔社羣和服務他們的 機構保持聯繫。論壇有助政府了解香港少數族裔社羣的需要和所關 注的事項，亦提供機會商討可行的解決方法。 27.9 此外，民政事務局常任秘書長會領導一隊專職人員，加 強和整合這方面的工作，緊密監察少數族裔人士及新來港人士的服 務需求，確保支援服務切合他們的需要。本報告有關第二十三條的 第 23.24段已詳細闡述該隊專職人員的詳細資料。 102 加入公職 27. 10 有關情況大致如上一次報告第 II部第 317 至 319 段所 述。政府向來是以公開、公平競爭的原則招聘公務員。公務員有既 定的入職條件，因應職位所需要要求申請人具有相關技能和資格。 個別職系透過公開招聘活動填補職位空缺時 ，招聘當局會根據申請 人的能力、表現以及因應工作要求而訂明的入職要求（包括語文能 力），一致地評核所有申請人。在評核過程中