少数族裔教育工作小组报告.PDFVIP

少數族裔教育工作小組報告 引言 平等機會委員會(平機會是執行反歧視法例的法定機) 構，負責消除歧視 、推廣平等機會以及倡議工作。平機會 管治委員會之下設有四個專責小組，負責監督平機會辦事 處的行政和所執行的工作，政策及研究專責小組專責小組( ) 是其中之一。 2. 教育是下一代的前途關鍵。教育很重要，它不但能令 個人充分發展自己的能力，也有助個人在其他方面的成尌 例如：尌業和獲得社會上的服務和設施( ) 。確保社會每一份 子有平等機會接受優質教育，是充分發展人力資源和維持 社會競爭力的必要條件。 3. 平等教育權利受到若干國際公約所保障，而這些 公約 已經在中華人民共和國包括香港特別行政區( ) 生效，當中包 括《經濟、社會與文化權利的國際公約》、《消除一切形 式種族歧視國際公約》、《殘疾人權利公約》及《兒童權 利公約》。香港特別行政區的本土 法例，即《性別歧視條 例》、《殘疾歧視條例》和《種族歧視條例》進一步說明， 每個人都享有平等教育機會 ，無分性別、種族或有否殘疾。 4. 在香港，所有本地適齡兒童包括以少數族裔為主的( 非華語兒童都享有) 12 年免費教育的權利，其中9 年是強 制教育。儘管少數族裔學生享有同等教育權利，但接受高 等教育的少數族裔學生人數，與本地佔大多數的華裔學生 比較，卻是不成比例地低。根據現有最新統計數字 (2006 1 年中期人口統計顯示，學前程度的少數族裔學生百分比約) 為總學生人數的 3.2%(166,394 人中有5,452 人(不計 1,325 名白種人)) 。這比例與他們在香港的人口比例相符。及至高 中程度，少數族裔學生的百分比減至 1.1%(189,380 人中有 2,109 人) 。到了專上程度包括文憑( 證書、副學位課程和學/ 位課程) ，百分比更銳減至0.59% 。這現象值得嚴肅正視， 並值得探究 其成因。 工作小組 5. 瞭解到教育是有效的充權途徑，也是社交和事業發展 不可或缺，少數族裔社群過去多年來一直極之關注少數族 裔學生求學時遇到的障礙，影響到他們尌業和事業發展。 專責小組因此決定成立工作小組，特別處理此課題，以探 討可行措施，務求令少數族裔學生能在教育制度以至將來 的尌業市場上有能力與其他人公平競爭。 6. 工作小組於2010 年7月成立，成員主要包括來自教 育界、社會服務界和少數族裔社群的專責小組成員。又邀 請了在公共政策和教授少數族裔學生方面有豐富經驗的持 份者加入工作小組擔任增選成員，以提供意見和建議。 與持份者進行的分享會 7. 包括專業教育人員、少數族裔家長和學生，以及服務少 數族裔社群的非政府組織在內的持份者一致同意，語文是少 數族裔學生最大的學業障礙。工作小組舉辦了三場分享會， 以確定持份者的關注和觀點，和找出可行的解決方法和改善 措施。第一場分享會於 2010 年11月 25日舉行，有 12間傳 統上取錄較多少數族裔學生的學校的校長和教師參加。第二 2 場分享會於 2010 年12月 2日舉行，對象是服務少數族裔的 非政府組織，有11位非政府組織代表參加。第三場分享會於 2011 年1月 22日舉行，有 19位來自七個不同的少數族裔的 家長/學生出席。各界別所表達的主要關注和觀點，以及建議 現摘述如下： 教育界的主要關注和觀點 8. 由於 缺乏家庭支援，學校資源又不足以提供密集式輔 導，少數族裔學生學習中文困難重重。政府不理會學校取 錄少數族裔學生人數的多寡，一律給每間學校每年六十萬 元資助，對於取錄大批少數族裔學生的學校而言並不公 平。 9. 有關支援計劃和聘請額外教師資助不足的問題，校長 /教師認為，大多數現職教師都缺乏「教授中文作為第二/ 外國語文」的專門知識，因此影響教與學的質素和成效。