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换届选举工作规范 根据本期党务干部培训班的计划安排，今天由我和大家一起共同学习有关基层党组织换届选举工作方面的内容。 接到这个授课题目，我刚开始有二个担心：一是觉得基层党组织换届选举工作本来就相当具体、规范，一切有程序、有步骤，按部就班就行了，担心自己讲不出什么新意，大家不愿听；二是在座的有许多领导同志多年从事党务工作，长期担任支部书记或副书记，党务工作套路多、实际经验比我丰富，担心自己班门弄斧，讲不透彻，讲不到位，大家不想听。但想到在实际工作中，一些单位确实存在对党组织换届选举工作的程序不懂、步骤不熟的问题。比如，今年我们有一个单位进行换届选举，该单位的一个具体负责选举工作的同志，由于对这项工作不够熟悉，一连跑了好几趟机关工委，从请示报告的起草，到会场的布置；从如何写支委会工作报告，到准备会议主持词，一项一项地询问，一个环节一个环节的了解，真是很敬业。还有一个单位，也是支部进行换届选举，该单位的主要领导亲自跑到机关工委找相关资料，询问相关的细节问题。这一方面也反映我们领导对机关党建工作的重视；另一方面反映基层党务干部对这项工作知之不多，也渴望把一些细节问题搞清楚，弄明白。 至于那些已完成换届的单位实际情况也不容乐观。从我们掌握的情况看，一些基层党组织换届工作也很不规范，有的甚至没有按要求来抓，随意性很大。出现这问题的原因：主要是由于这项工作不是经常抓，特别是换届往往是二、三年甚至四年才组织一次，有的当年搞很明白了，可时间一长又忘记，特别是对一些具体步骤和细节问题似懂非懂，把握不准。考虑这些实际情况，也就少了一些担心和顾虑。 由于工委下辖的党组织中，机关党委和总支部的党务工作大都有专人抓，换届选举工作的业务相对熟悉一些，而基层党支部的党务工作绝大多都是领导兼职抓，忙业务工作时间多些，对换届选举工作还有些地方不够熟悉。加之有些单位领导变换得比较频繁，不少同志是新任的，对这项工作有些陌生，这里就着重讲党支部换届程序。今天主要讲三个方面的问题： 一、基层党组织换届选举的基本知识 （一）机关基层党组织为何要换届 中国共产党是以民主集中制为根本组织原则的政党。定期召开党员大会或党代表大会（会议）民主选举产生党的各级组织，是实现党员决定和管理党内事务的重要方法，也是体现选举人意志的重要方式，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于总结经验教训，不断改进党的工作；有利于挑选接班人，加强党的领导班子建设；也有利于接受群众监督，密切党群关系。因此，所有基层党组织都要按党内选举的规定程序按期换届选举。不设支部委员会的党支部，也应按期改选支部书记、副书记。 （二）机关党组织的设置问题 事例：某个新成立的单位一个新的领导上任后，听说本单位只是一个支部，很不高兴，亲自起草请示，要求将党支部改为机关党委。 那么，为什么有的单位设为机关党委、有的设为支部？ 《中国共产党党和国家基层组织工作条件》第二章《组织设置》第6、7、8条明确：机关党员100人以上设立党的基层委员会。党员不足100人的因工作需要，经上级批准，也可设立规定党的基层委员会（机关党委）。如工商、国税、地税等，海事法院等。50人以上，100 人以下设立机关党总支委员会，如总工会，市政府办、烟草局；正式党员3人以上成立党的支部，7人以上设立党的委员会。 （三）机关党组织的任期规定 事例：有一个新划入工委的单位，我们了解他们换届情况，他们领导居然很惊讶说，还要换届吗？我们从来没有进行换届哦。 我们下发换届预告通知后，某个基层党组织领导专程给我们来电话：我们单位人员没有变动 ，工作也是一如既往，进行换届选举，选出的人也是这些人，可不可以不进行换届？这种说法对不对呢？ 某单位到工委办公室找文件：了解他们单位到底是什么时间进行换届的。 地市级机关党员任期4年，县级任期3年；50人以上，100 人以下设立机关党总支委员会，每届任期3年；正式党员3人以上成立党的支部，7人以上设立党的委员会，党支部委员会和不设支委会的支部书记、副书记每届任期2年。 机关党总支、支部无正当理由，不得任意延长任期或提前换届。遇有特殊情况，经上级党组织批准，方可提前或延期选举。 （四）基层党组织提前或延期改选的要求： 事例：我们下发换届预告通知后，可是这个单位拖了三个多月也没有进行换届。原因是，陪同上级工作组，应付上级检查，下基层指导工作，没时间。据我们了解，也并不是忙得连换届时间都没有，主要是主要领导不够重视。 提前改选： 1、支部委员会任期未满，但委员出现缺额较多，使支部工作受到严重影响的。 2、支部委员会严重破坏党的纪律，党员强烈要求改选的。 3、由于其他原因，上级党组织决定提前改选的。 延期改选： 1、支委会多数委员被临时派遣外出工作，无法按期改选的。 2、党支部任期届满时，正值单位集中完成某项重要任务的关键时刻，