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附件9： 苹果优势区域布局规划 （2008-2015年） 我国是世界上最大的苹果生产国和消费国，苹果种植面积和产量均占世界总量的40%以上，在世界苹果产业中占有重要地位。2003年农业部制定《苹果优势区域发展规划（2003-2007年）》，确定了渤海湾和黄土高原二大优势产区。规划实施5年来取得显著成效，我国苹果和苹果浓缩汁的国际市场地位进一步巩固，产业链条进一步延伸。为适应新时期对苹果优势产业带建设的新要求，在总结上一轮规划实施成效、基本经验，分析产业发展制约因素和发展态势的基础上，制定本规划。 一、发展现状 《规划》发布实施以来，各级农业部门强化科技服务，加强良种繁育、基地建设、质量标准、市场开拓等，促进了优势区域农业产业结构的深化调整，激发了农民的生产热情，吸引了国内外大批资金注入，各种现代农业生产要素加速聚集，促进了产业快速升级，提高了产业竞争力和国际地位，扩大了市场份额，推动了我国由苹果产业大国向产业强国的发展。 （一）主要成效 1．2007年苹果种植面积达到万，产量达到2786万吨山东、陕西、辽宁、河北、河南、山西及甘肃7省的苹果面积和产量分别占全国的％和％．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．构筑适合我国国情的现代化安全、高效节能保鲜技术与示范体系实用、低成本物流冷链果品HACCP(危害分析及关键控制点)认证“ISO9002质量保证体系”。 （四）提高科技支撑能力。依托相关科研单位和大学，在两大产区分别建立两个国家级苹果研究与技术推广中心（或试验站），针对苹果产业发展中的关键技术问题开展研究，并开展技术示范和技术培训，推动苹果新品种、新技术和新成果的推广应用。通过科技项目带动，优化科技资源配置，增强苹果产业科技创新能力。积极探索新形势下的果业技术推广新模式和新机制，加强重点县果树站、农业技术服务中心建设，充分发挥基层组织的技术推广服务的作用，加强培训和交流，使科研成果和技术及时转化为生产力。 （五）提高产业化服务水平。加强信息服务体系建设，在优势产区建立和完善果品市场信息服务平台，及时收集、分析、发布国内外相关信息，形成省、市、县、乡四级果业信息网络。在重点县区建立大型果品交易批发市场，建立农资供应网络，加强农资市场管理。 六、保障措施 （一）加强组织领导。实行省市县乡四级行政领导负责制，进一步强化对优势区域果业工作的领导。鼓励组建乡村专业协会、专业合作社等合作经济组织，积极开展技术、农资供应、病虫防治、产品销售等服务，逐步提高果农的组织化程度。 （二）完善投入机制。建立以政府投入为引导，企业和果农投入为主体的多层次、多形式、多元化投融资体系。通过优化环境、项目招商，吸引和鼓励各种经济成分及所有制形式的组织和企业参与果业开发，逐步建立起合理、有序的果业发展投融资机制。积极开展果业保险试点工作，保证苹果产业的良性持续发展。 （三）开展农民培训。完善技术服务与培训网络，建立公共资讯和专业咨询系统或机构。大力推广电视、电脑、电话“三电合一”农业信息综合利用和服务模式。充分利用地方教育资源，加大对青年农民的科技教育和培训，提高产业队伍的文化素质和科技素质。 （四）强化宣传引导。重视舆论宣传，开展苹果营养保健功能研究和产品推介，在丰富国内市场的同时积极开拓国际市场，培养扩大消费群体。加强对优势产区的宣传，全面提升我国苹果产业的国际地位。 附图：苹果优势区域布局示意图 附图： 21