重庆大学经济学第三章公共财政(课件)PPT.pptVIP

宏观经济学 重庆大学 （三）资本投资的税收效应 税收越高，即对资本投资未来收益的征税越高，实际收益越低，投资激励越小。 为什么吸引投资要在税收上减免？ 宏观经济学 重庆大学 第三节 宏观财政政策 财政政策：政府在一定的宏观经济目标下，通过调节财政收入、财政支出、转移支付与公债等，改变宏观经济活动水平的经济政策。 宏观财政政策 自动性财政政策（自动稳定器） 权衡性财政政策（逆风行事） 宏观经济学 重庆大学 一、缺口分析 （一）充分就业的国民收入水平 一国的所有资源都得到充分而合理的利用时可达到的国民收入水平。由一国的技术水平与要素水平决定。又称为潜在的国民收入水平Yf。 在一定时期内，充分就业的国民收入是既定的，而相应时期均衡的国民收入由分析期的总需求（有效需求）决定。 当充分就业的国民收入与实际的均衡国民收入不一致时，产生缺口。 宏观经济学 重庆大学 一、缺口分析 （二）缺口 实际的总需求与充分就业的总需求的差额。 Y AE 45O Yf AE1 AEf AE2 Y1 Y2 膨胀缺口 紧缩缺口 通货紧缩缺口：现实的总需求低于充分就业的总需求的差额。 通货膨胀缺口：现实的总需求高于充分就业的总需求的差额。 宏观经济学 重庆大学 一、缺口分析 （三）缺口的调节 通货紧缩缺口出现时，反映为开工不足，失业率高，价格低迷。 通货膨胀缺口出现时，反映为生产充足，但由于总需求超出充分就业的产出水平，在较高的价格水平达到均衡，通货膨胀现象突出。 缺口调节：通过调节总需求达到充分就业的国民收入均衡。 宏观经济学 重庆大学 一、缺口分析 （三）缺口调节 通货紧缩缺口出现：减少漏出量，增大注入量 通货膨胀缺口出现：增大漏出量，减少注入量 漏出量与注入量的变动将以乘数效应影响均衡的国民收入。 　若Yf＝1000，Y1=900，c＝0.8， 　通货紧缩缺口为： 　△AD＝（1-c）△Y＝（1-0.8）（900-1000）＝－20 　　　　　 　若△I＝50，Y２＝900+5×50＝1150 　出现膨胀缺口30。 宏观经济学 重庆大学 二、自动性财政政策 国民经济的内在稳定器，自动稳定器。 （一）累进税制度 累进税：所得税一般是累进税，使可支配收入不至于波动太大。 Y＝C0＋cYd＋I＋G＋NX 累进所得税：dT/T dY/Y dYd/Yd dY/Y dC/C dY/Y 宏观经济学 重庆大学 二、自动性财政政策 （一）、累进所得税 累进所得税制度使自主支出乘数随国民收入的增加而减少。 当国民收入扩张时，逐渐减小的乘数将减缓国民收入进一步扩张的速度； 当国民收入紧缩时，逐渐增大的乘数将抑制国民收入进一步紧缩的速度。 累进所得税制度将避免国民收入的过度波动。 宏观经济学 重庆大学 （二）政府转移支付制度 政府对个人的转移支付：社会保障收入与支出体系。 经济繁荣：失业率低，社会保障收入增加，政府救济与其他福利支出减少，抑制总需求的膨胀； 经济衰退：失业率高，社会保障收入减少，政府救济与其他福利支出增加，缓解经济进一步衰退。 累进所得税制度与转移支付制度都是通过对可支配收入的调节而稳定经济的过度波动。 二、自动性财政政策 宏观经济学 重庆大学 二、自动性财政政策 （三）农产品价格支持制度 对农产品的价格补贴或支持。 经济繁荣，农产品价格升高，政府减少收购，抛售农产品，抑制农产品价格上扬，增加政府财政收入，抑制可支配收入与需求的过度膨胀； 经济萧条，农产品价格降低，政府增加收购（支持价格），增加政府财政支出，以增大可支配收入，刺激总需求。 宏观经济学 重庆大学 三、权衡性财政政策 国民经济自动稳定器作用有限 ，政府根据具体经济形势，主动采取修改税收和支出计划的财政措施，减小经济波动，促进经济稳定成长，称为权衡性财政政策，或斟酌使用的财政政策。 权衡性财政政策的主要工具有： 1、政府购买政策 2、转移支付政策 3、税收政策 4、其他政策 宏观经济学 重庆大学 三、权衡性财政政策 最主要的权衡性财政政策包括： （一）Keynes主义的权衡性财政政策 （二）供给学派的减税政策 宏观经济学 重庆大学 （一）Keynes主义的财政政策 回顾：财政预算理论。 Keynes主义主张实行功能财政。 功能财政：以达到宏观经济目标为目的的财政预算原则，财政预算可以是盈余，也可以是赤字。 功能财政主张反周期运用斟酌使用的财政政策，在衰退时采取扩张性财政政策，在膨胀时采取紧缩性财政政策，即 “逆风行事”的财政政策。 宏观经济学 重庆大学 （一）Keynes主义的财政政策 1、财政乘数—描述财政政策效果