上海市建筑施工安全生产工作五年总结及2008年设想.docVIP

上海市建筑施工安全生产工作五年总结及2008年设想 一、五年工作小结 2003年至2007年的五年间，本市各级建设行政主管部门和建筑行业广大干部职工认真贯彻落实安全生产工作方针、政策，牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，全面落实安全责任制，着眼于建立安全生产长效机制，强化监管，狠抓落实，建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转。 （一）基本情况 近年来，上海城市建设快速发展，建筑业规模进一步扩张。 年度 2003 2004 2005 2006 2007 施工产值(亿元) 1530 1738 1892 2285 2313(预计) 在沪施工企业数 4805 5830 7219 7925 8472 同时，建筑施工安全生产事故呈下降趋势，2004年以来，未发生一次死亡3人及以上的较大事故，形势总体趋于稳定。 年度 2003 2004 2005 2006 2007 死亡事故起数 114 92 71 62 62 死亡人数 119 94 74 64 61 较大事故起数 1 0 0 0 0 （二）主要做法 1、注重研究，提高工作的针对性。针对2003年建筑施工事故高发的严峻形势，我委即时组织总结基层成功经验，研究国内外同行先进做法，确定了“杜绝特大事故、遏制重大事故，减少一般事故”的目标和“人员抓培训、现场抓标准、企业抓许可、监督抓机制”的工作思路，制定了《上海市建设工程安全生产专项整治三年规划》，明确了“十个方面二十八项”具体工作，进一步统一思想，提高了决策科学性和工作的针对性。 2、强化遏制三级及以上重特大事故。1992年以来，随着上海城市建设全面启动，每年约发生2起三级以上建筑施工安全生产事故。上海建筑行业一直把遏制三级以上重大事故作为管理工作重中之重，先后对大型施工机械、地下工程、脚手架和模板支撑体系、现场临时用房、房屋拆除等高危环节进行专项整治。在总结经验的基础上，2004年制定《关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见》，提出规范化的高危环节监管方法，取得了初步成效。2004年以来，我市建筑施工暂未发生三级及以上事故。 3、坚持安全教育培训。一是加强一线工人安全基本知识教育。2003年，在总结部分企业试点经验基础上，推行一线工人安全知识强制培训工作，并规定从2004年4月开始，未经安全基础知识教育或考试不合格的，不准上岗。二是注重做好企业负责人、项目经理、安全员和安全监理的定期培训工作。我们于1998年开始对现场安全员进行定期安全知识教育，2003年开始，对安全监理和项目经理进行安全专项培训。同时，引导组建建筑安全教育培训机构，以满足形式多样的安全知识教育培训工作的需要。 4、逐步实现现场安全管理标准化。针对施工总包、专业分包、劳务分包队伍多，现场管理标准不统一、难协调的问题，我们参照ISO9000族的方法，组织编制了地方标准《施工现场安全生产保证体系》。该体系对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，为施工现场安全生产提供了统一的管理平台。近年来，我们规定事故工地和各类评优工地,其保证体系必须通过第三方审核认证，引导施工现场提高相互协作和自我管理能力。 5、突出施工企业安全生产许可证考核 2003年 关于印发《上海市文明工地（场站）管理规定》的通知 关于批准《施工现场安全生产保证体系》为上海市工程建设规范的通知 关于印发《上海市建设工地施工扬尘控制若干规定》的通知 关于实行建设工程安全监理制度的通知 2005年 关于印发《上海市建筑物构筑物拆除工程安全管理规定》的通知 2006年 《有毒有害危险场所作业安全管理规定》 关于印发《上海市深基坑工程管理规定》的通知 关于批准《建设工程扬尘污染防治规范》为上海市工程建设规范的通知 《关于加强本市轨道交通工程质量安全管理的若干意见》 《关于进一步加强本市建设工程安全生产管理的若干意见》 关于印发《上海市建筑施工安全生产许可证管理实施细则》的通知 关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知 2007年 关于印发《2007－2009年度上海市建设工程安全生产管理工作要点》的通知 《关于进一步加强本市建筑施工机械安全管理的紧急通知》 （二）市建管办发文： 2003年 关于印发《上海市房屋建筑工程施工总承包企业安全管理机构和人员的指导意见》的通知 关于实行有不良记录企业投标前提示制度的通知 关于印发《关于实施建设工程安全监理的指导意见》的通知 关于印发《关于做好建筑施工一线生产操作人员安全生产基础知识教育培训工作的指导意见》的通知 2006年 关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法》的通知 关于印发《上海市建筑施工企业安全质量标准化工作实施办法》的通知 关于印发《上海市建设工程安全监理动态考核管理