国家公务员制度_______第二章.ppt

第二章公务员的义务与权利 第一节　公务员义务与权利概述 一、公务员义务与权利的概念(2-1) 二、公务员义务与权利的特点 三、规定公务员义务与权利的意义 第二节　公务员义务的基本内容 一、西方国家对公务员义务的规定 二、我国公务员的基本义务 第三节　公务员权利的基本内容 一、西方国家对公务员权利的规定 二、我国公务员的基本权利 复习思考题 * * 教学目的与要求： 　 通过本章学习，使学生掌握国家公务员 义务与权利的涵义，了解公务员义务和权利的特点，重点掌握我国国家公务员义务和权利的具体内容。 课堂教学内容： 公务员的义务与权利 2－3　公务员权利的基本内容 2－1　公务员义务与权利概述 2－2　公务员义务的基本内容 一、公务员义务与权利的概念 二、公务员义务与权利的特点 三、规定公务员义务与权利的意义 　　分类： 在职期间的义务和退出公务员系统后的义务； 作为义务和不作为义务； 政治要求和服务规则 。 所谓国家公务员的义务，是指国家法律对国家公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制。即国家通过法律规定国家公务员应该履行的某种责任。 中央政府承诺：2010年农村医保实现基本覆盖 　　所谓国家公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、执行国家公务过程中，享有某种利益，作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可与保障。 一、公务员义务与权利的概念(2-2) 　　分类： 以身份取得的权利、执行职务的权利和权利受到侵害时的权利； 在职期间的权利和解除公务员关系后的权利； 政治权利、经济权利和文化教育权利。 ㈠公务员义务与权利的一致性。 ㈡公务员义务与权利的层次性。 ㈢公务员义务与权利的平等性。 ㈣公务员权利的广泛性。 ㈠对公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主法制建设。 ㈡对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障。 ㈢对公务员义务的设定，是公务员行使国家权力，执行国家公务的有效约束。 ㈣对公务员义务与权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识。 ㈤对公务员义务和权利的规定，有利于对公务员的管理和监督。 一、西方国家对公务员义务的规定 二、我国公务员的基本义务 ⒈依法执行职务的义务 ⒉服从领导，执行命令的义务 ⒊保持“政治中立”的义务 ⒋严守秘密义务 ⒌忠于政府，忠于职守义务 ⒍维护公务员队伍信誉的义务 ⒎遵守兼职限制的义务 ㈠模范遵守宪法和法律 ㈡按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 ㈢全心全意为人民服务，接受人民监督 ㈣维护国家的安全、荣誉和利益 ㈤忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 ㈥保守国家秘密和工作秘密 ㈦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 ㈧清正廉洁，公道正派 ㈨法律规定的其他义务 一、西方国家对公务员权利的规定 二、我国公务员的基本权利 ⒈身份方面的权利： ①身份保障权； ②辞职权； ③自愿退休退职权。 ⒉职务方面的权利： ①执行公务或职务的权利； ②工作条件要求权； ③接受职业培训的权利； ④休息休假权。 ⒊经济方面的权利： ①获得工作报酬的权利； ②享受社会保险和福利待遇的权利；③向国家申请救济补助的权利。 ⒋政治方面的权利： ①信仰自由；②言论自由 （不得有悖于“政治中立”原则） ；③结社自由 。 ⒌其他权利：如获得公平晋升权，获得公正考核权等。 ㈠获得履行职责应当具有的工作条件。－－职权保障权 ㈡非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退或者处分。－－身份保障权 ㈢获得劳动报酬，享受福利、保险待遇。－－经济物质保障权 ㈣参加培训。－－学习提高保障权 ㈤对机关工作和领导人员提出批评和建议。－－批评建议权 ㈥提出申诉和控告。－－申诉控告权 ㈦申请辞职。－－辞职权 ㈧法律规定的其他权利。－－其他权利 *