国家公务员制度_第三章.ppt

第三章公务员职位分类制度 第一节　职位分类概述 　 一、职位分类中的基础性概念 二、职位分类的涵义及其特点 三、职位分类与品位分类的比较分析 四、实行职位分类制度的意义 第二节　我国职位分类制度的原则和内容 一、公务员职位分类的原则 二、公务员职位分类的主要内容 三、公务员职位类别的划分 第三节　中国公务员职务等次与级别 一、国家公务员职务序列（2－1） 一、国家公务员职务序列（2－2） 二、我国公务员的级别 三、国家公务员级别确定的依据 复习思考题 职　位 职　系 职　级 职　等 职位分类的利弊 品位分类的利弊 职位调查 专业技术类职位 行政执法类职位 综合管理类职位 其他类别职位 * * 教学目的与要求： 　　通过本章的学习，使学生了解职位分类制度在公务员管理中的重要地位，把握职位分类制度的基本内容、特色和发展趋势，掌握我国公务员职位类别，公务员领导职务与非领导职务的等次划分、职务与级别的对应关系。 公务员职位分类制度 3－1　职位分类概述 　3－2 我国职位分类制度的原则和内容 3－3　中国公务员职务等次与级别 课堂教学内容： 一、职位分类中的基础性概念 二、职位分类的涵义及其特点 三、职位分类与品位分类的比较分析 四、实行职位分类制度的意义 职　位 职　系 职　级 职　等 　职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。 ⑴遵循“因事择人”的原则，分类对象是职位，而非职位上的人。 ⑵分类依据的基本因素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。 ⑶职位分类是通过对各职位所面临的工作环境的分析评价，确定该职位在全部职位结构中所处的位置，达到分类管理的目的。 ⑷职位设置不是固定不变的，它将随职位结构和组织职能、职位工作的变化而作相应调整。 ?涵义： ?特点： ㈠职位分类与品位分类的区别。 　　品位分类：是以“人”为对象进行的分类，即依据公务员个人所具备的资历条件、学历条件以及职务身份来确定其职务等级和待遇，实施人事管理的分类方法。 ㈡职位分类与品位分类的利弊分析。 ⒈职位分类的利弊 ⒉品位分类的利弊 ⒈分类依据不同。 ⒉公务员的官阶与职务的关系不同。 ⒊公务员获取报酬的依据不同。 ⒈为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据。 ⒉使国家公务员的考核有了客观标准。 ⒊为国家公务员培训提供了科学依据。 ⒋为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件。 ⒌为国家公务员实行职级工资制度奠定了基础。 ⒍使政府机关确定职位数目和工资标准有了可靠的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督，有助于精简机构及合理定编定员。 一、公务员职位分类的原则 二、公务员职位分类的主要内容 三、公务员职位类别的划分 兼顾原则 适用原则 渐进原则 动态原则 法制原则 ㈠进行职位设置 ⒈职能分解 ⒉职位调查 ⒊职位评价 ⒋设置职位 职位说明书是落实职位分类成果，规范地反映各职位工作性质、工作程序、职责权限等职位情况的法律文件。 其主要内容包括： ⑴职位名称 ⑵职位代码 ⑶工作项目 ⑷工作概述 ⑸工作标准 ⑹所需知识能力 ⑺升迁转任方向 ㈡拟定职位说明书 ㈢确定公务员的职务和级别 ㈣职位的后续管理等 确定职位职责 确定职位层次 确定职位数量 确定职位名称 专业技术类职位 行政执法类职位 综合管理类职位 其他类别职位 一、国家公务员职务序列 二、我国公务员的级别 三、国家公务员级别确定的依据 (12) (11) (10) (9) (8) (7) (6) (5) (4) (3) (2) (1) 等次 办事员 科员 副主任科员 科级副职，乡级副职 主任科员 科级正职，乡级正职 副调研员 处级副职，县级副职 调研员 处级正职，县级正职 副巡视员 司级副职，厅级副职 巡视员 司级正职，厅级正职 部级副职，省级副职 部级正职，省级正职 国家级副职 国家级正职 非领导职务 领导职务 (一) 公务员职务序列 ㈡领导职务与非领导职务。 ⒉非领导职务。是指在中央和地方各级机关中不具有组织、管理、决策、指挥职能，而主要是具体担负执行职能的职务。 　 非领导职务序列包括8个职务等次：①办事员；②科员；③副主任科员；④主任科员；⑤副调研员；⑥调研员；⑦副巡视员；⑧巡视员。 　 同一职务层次的国家公务员非领导职务与领导职务，其工资待遇相同。 ⒈领导职务。是指在中央和地方各级机关中，具有组织、管理、决策、指挥职能的职务 。 　　领导职务从国家级正职至科级副职，共包括10个职务等次；领导职务还可以分为正职与副职，副职在正职领导