斯德哥尔摩公约-StockholmConvention.DOC

联合国 SC UNEP/POPS/COP.5/36 关于持久性有机污染物的 斯德哥尔摩公约 Distr.: General 29 May 2011 Chinese Original: English 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 缔约方大会 第五次会议 2011年4月25-29日，日内瓦 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约缔约方大会第五次会议工作报告 一、 会议开幕 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约缔约方大会第五次会议于2011年4月25日至29日在日内瓦国际会议中心举行。 2011年4月25日星期一上午10时15分，缔约方大会第四次会议主席Gholamhossein Dehghani先生（伊朗伊斯兰共和国）宣布会议开幕，并欢迎与会代表出席会议。他指出2011年是《公约》获得通过的十周年，也是国际化学年，并指出本次会议的口号是“斯德哥尔摩十周年：以可持续解决办法应对化学品挑战”。过去十年来，已经为消除持久性有机污染物的风险而做出了重大努力，但是，还需要做出更大的努力，确保在国家、区域和全球各级全面实施《公约》。另一个重要目标是，在可预见的将来实现各国普遍加入《公约》。 在会上致开幕辞的分别有：《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》以及《斯德哥尔摩公约》执行秘书Jim Willis先生；代表联合国环境规划署（环境署）执行主任阿奇姆·斯泰纳先生发言的环境署环境法律和公约司司长Bakary Kante先生；全球环境基金（全环基金）主席兼首席执行官Monique Barbut女士；以及墨西哥城科技大学学生、安全地球运动的持久性有机污染物作文和艺术竞赛优胜者Paulina Lopez Fletes女士。 执行秘书在发言中回顾了十年前通过《斯德哥尔摩公约》时的成就感以及对未来的希望。现在《公约》成了一项有活力的文书，实现了当时的希望。他强调了在缔约方与秘书处之间实现协同增效的重要性，并表示将与各区域集团及各代表团举行非正式讨论，以确定优先事项并听取它们就秘书处的工作表现及可能的改进之处提出的意见。他也认识到，鉴于当前的全球经济形势，秘书处应该寻求成本效益最高的支助办法。他强调了最近在实施《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》方面实现的协同增效，这种协同增效提高了连贯性和效率。各秘书处在制定和实施联合活动方面取得了相当大的进展。一旦他有时间评估工作人员配置、职能和结构，他将与各缔约方一同以可以加强组织协同增效并尊重各公约法律自主性的方式改组各秘书处。应向组织间健全管理化学品方案各成员提供更大的支助，帮助其支持技术和发展援助，并将三大公约下的各项活动纳入主流。他希望与全环基金及其他实体合作，支持实现“建立一个能为实施《斯德哥尔摩公约》提供充足、可持续的财政资源的财政机制”这一目标。环境署就化学品和废物问题供资备选方案开展的磋商进程将有助于促进在该领域取得更大进展。 Kante先生代表执行主任欢迎执行秘书就职，祝愿他顺利应对充满挑战的任务。在展望来年在环境领域将要开展的具有里程碑意义的活动时，他表示，希望能够更多地利用《斯德哥尔摩公约》等协定提供的机会，开创通往经济和社会繁荣的绿色道路。在此方面，他表示，缔约方应该立即考虑完成有关遵约机制的讨论，以促进《公约》的有效实施。他指出，本次会议是继2010年在印度尼西亚巴厘举行的巴塞尔公约、鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约缔约方同期特别会议后的首次会议，在那次会议上通过了旨在加强协调和合作的开创性框架，该框架在多边环境协定领域是独一无二的。他呼吁缔约方确保继在巴厘采取的举措之后，向协同增效进程及其实施做出坚定而持续的承诺，因为只有这样才能实现已经确定的目标，才能为其他文书创立一个可以效仿的成功先例。他回顾在缔约方大会第四次会议上，启动了有关化学品和废物供资备选方案的磋商进程。迄今，已经在该进程内举行了三次会议，开展了富有成效的讨论，为化学品和废物健全管理的新供资方式铺设了四个可能的渠道。希望本次会议的讨论以及协同增效和磋商进程的成果，能够在环境治理史上打开一个新的局面，这对于财政资源稀缺和多边环境协定领域支离破碎的现状来说，是尤其重要的。最后，他重申了环境署对《斯德哥尔摩公约》的承诺。 Barbut女士说，捐助方对普通信托基金的承付款达到了破纪录的43亿美元，增加了54%，显示出它们对全环基金近期改革的信心。化学品专项资金增加了1亿多美元，达到4.25亿美元。全环基金为138个发展中国家和经济转型国家划拨了资源，用于编制国家执行计划，并批准了86个项目，以消除36,000多吨多氯联苯及受多氯联苯污染的材料，以及超过100,000吨的过期农药。根据一个新方案，缔约方可以直接获得不超过2