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成立小额贷款公司的可行性报告 彬县人民政府： 中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和陕西省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视并积极响应政府号召，在对小额贷款公司可行性研究与论证的基础上，拟作为主出资人发起成立一家小额贷款公司。 一、小额贷款公司基本情况 （一）公司名称 暂定为“XXX”。 拟注册资本 人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在彬县XX路。 （二）主出资人 主出资人XXX县XXX，成立于1996年，（XXX公司的相关情况介绍XXX） 依法办理了工商注册登记手续，法人代表XXX具有企业法定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望强烈。 （三）股权结构 按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人XXX县XXX占出资比例的20%。股东包括XXX，XXX、XXX、XXX、XXX等5个自然人，占出资比例的80%。 二、组建小额贷款公司的可行性分析 （一）政策与经济金融背景分析 改革开放以来，我县围绕优势资源的开发转化，大力调整经济结构，县域经济实现了跨越发展，基础设施日臻完善，能源经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社会事业和谐进步。截止2010年末，我县全年实现地区生产总值首次突破80亿大关，达到80.17亿元，按可比价格计算，增长21.3%，增速位列全市第二。全县工业总产值突破百亿大关，完成100.39亿元，增长38.3%。工业企业实现增加值53.44亿元，增长23.4%，工业对GDP贡献率达到68.8%，拉动GDP增长14.7百分点。财政总收入完成15.6亿元，增长48.2%，增速位列全市第三，地方财政收入5.09亿元，同口径增长40.1%，总量位居全市第一，是2005年的额11.2倍，年均增长62.3%。城镇居民人年均可支配收入18151元，增长18.2%,增速位列全市第一，与全国、全省、全市相比，分别超出6.7个、7.1个和2.9个百分点。“十一五”城镇居民可支配收入年均递增30.3%，较2005年翻了一番多。农民人均纯收入5121元，增长24.8%，总量首次超过全市平均水平，增速位列全市第一。2010县城经济综合实力跻身“全省十强”，2011年彬县委政府在总结以往的基础上，深入分析了国际国内形势，构思新的经济发展战略部署，进一步解放思想，加大投资力度，是我们抓住形势的大好时机。 与此同时，彬县的金融业也有了进一步的发展，金融机构存款保持稳定增长，2010年全县金融机构各项存款余额71.45亿元，增长27.6%，是2005年的3.8倍，其中，居民储存存款余额42.49亿元，增长27.7%，是2005年的3.1倍，年均递增25%；各项贷款余额40.39亿元，增长15.7%，是2005年的4.8倍。全县金融存贷比为56.5%，比全市高16.7个百分点，信贷力度不断加大。 （二）设立的必要性 彬县继续实施“工业强县”战略,全面落实“煤炭强基,化工做大,三产配套,环境优化”的工业发展思路,以煤炭、化工、电力、医疗、果汁为重点,以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，高起点、大规模、新机制开发煤炭资源，延伸产业链条，大力发展煤—电、煤—化工、煤—建材等高附加值产业，建成集煤炭、电力、建材、运输、化工、服务、科研于一体的工业产业群，成为关中能源稳定接续地。 随着彬县能源经济化的不断推进，以煤炭、化工、建材为主的地方工业体系已经形成，循环发展、清洁生产的产业链条初步形成，一批大型“三个转化”项目相继投产。依托煤炭产业链条的小型配套项目，企业将进入发展的黄金期。 同时，以打破城乡“二元”结构为主的城乡统筹协调发展，产业向园区集中、人口向城镇集中、生产要素向规模经营集中、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。农业产业结构调整中，针对农业产业结构单一的实际，开始从种植业向畜牧养殖业等领域延伸。在全力培育以苹果、柿子为主导的富民产业的同时，突出以开发食用菌生产基地建设、大棚觐枣、大棚蔬菜、大棚瓜果和干杂果深加工等农业产业培育。政府采取技术服务上门、特色产业引导的方法，通过资金补助、贴息贷款等形式，推动特色设施农业迅速扩张。全县已初步形成了北塬果、东塬粮、西塬畜、川道菜、劳务、“三产”等多种产业齐头并进的农业产业发展格局。 预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解