大学教学课件-付芳-公共经济学第1章.pptVIP

主讲教师：付芳 电话620520） 邮箱：fufang.77@163.com 期末总成绩构成：平时成绩：30% 期末考试（闭卷）：70% 教材： 主要教材： 公共经济学（第三版）,高培勇编著 ，中国人民大学出版社, 2012 参考教材： 财政学，哈维·罗森著，中国人民大学出版社 Public Finance , Harvey S. Rosen 公共部门经济学，斯蒂格利茨著，中国人民大学出版社 Economics of the Public Sector ，Stiglitz 财政理论与实践，马斯格雷夫著，中国财经出版社（2001获诺奖） Public Finance in Theory and Practice ，Musgrave 财政理论与政治经济体系，布坎南著，中国财经出版社 Fiscal Theory and Political Economy ，James M. Buchanan （1986获诺奖） 公共经济学体系 第1篇　原理 第2篇　 公共支出 第3篇　 公共收入 第4篇　 宏观理论 Ch 5 公共支出 Ch 6 公共预算 Ch 1 公共部门的经济活动　 ch 7 公共收入　 Ch 10 税收效应 Ch 9 税种分类与税制改革 Ch 11 税收的转嫁与归宿 ch 8 税收原则 Ch 12 公债的运用与管理 Ch 13 财政乘数与财政政策 Ch 2 外部效应　 Ch 3 公共物品或服务　 Ch 4 公共选择　 Ch 14 多级政府间财政 第5篇　机制 第1章 公共部门的经济活动 公共经济学； 政府活动； 帕累托效率； 市场失灵； 财政职能。 Objectives： 公共经济学的特殊视角 基本认识：经济主体有哪些？ 家庭 企业 政府 政府 企业 家庭 要素 产品和服务 工资 转移支付 税收 人员 政府购买 税收 古典/新古典经济学（19世纪之前） 福利经济学的兴起（20世纪20年代） 凯恩斯主义（20世纪30年代） 社会主义（20世纪） 21世纪 信奉经济自由主义, 反对国家对经济生活的干预； 国家应通过征收累进税，缩小贫富差距;对市场经济进行适当干预消除外部性。 国家干预经济生活，借此刺激有效需求，即刺激消费和投资 计划经济体系;(社会主义）市场经济 ? 政府在经济领域里发挥什么作用？ 受人们对个人与国家间关系的思想观念的影响 公共经济学的特殊视角 将整个国民经济由公共部门（Public Sector)和私人部门（Private Sector）两个部分组成，两者的相对比例关系体现了一个社会公与私的分工结构。各种不同观点的公共经济学家和政府理财人以不同的方式设计这一结构。本书以公共部门为对象来研究政府活动。 （一）政府部门 指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的单位总称。 　 　　　包括各级政府及政府单位控制的非市场性机构。 　　（二）　公共企业部门 　　指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源的单位总称。公共企业部门内部按其性质还可以划分为金融公共企业（public financial corporation）和非金融公共企业（public nonfinancial corporation）。 公共部门中的单位按其从事活动的性质可划分为两个子部门 本书以公共部门为对象来研究政府活动。 公共部门 政府部门 公共企业部门 事业单位 机关 金融部门 非金融部门 公共部门的结构 哪些单位属于公共部门？ A、政府机关 B、公立大学 C、国有企业 D、国有银行 E、军队 哪些单位属于政府部门？ A、卫生部 B、国有企业 C、军队 D、国有银行 公共经济学的概念 ●研究公共部门的经济活动（政府收支活动）及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。 又称为公共部门经济学（public sector economics),或财政学（public finance），政府经济学（public economics)。 “Finance”的解释： n, The science of the management of money and other assets. v, To provide or raise the funds or capital for. 公共经济学 public economics 混合经济中的政府 产品和服务市场 生产要素市场 厂商 消费者 劳